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2025年05月09日 星期五
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位置: 首頁 》首席法律咨詢專家制度
優化基層站點布局 精準服務法治實踐
廈門市法學會在加快推進特區高質量發展中奮勇爭先

時間:2025-03-26   來源:民主與法制時報  責任編輯:陳聰

  “廈門市海絲國際仲裁促進中心要為海絲中央法務區商事海事爭議解決優選地建設提供促進、推廣和保障服務?!苯?,記者隨福建省廈門市法學會在海絲中央法務區自貿先行區調研時,該中心創始人安壽志這樣介紹。

  安壽志是廈門市法學會法學咨詢專家,廈門市引進的高端涉外法律人才。在廈門市法學會指導下,以安壽志名字命名的“專家工作室”及廈門市首個“法學會會員之家”就設立在海絲中央法務區自貿先行區。

  近年來,廈門市法學會充分發揮法學專家智庫作用,不斷優化基層服務站點布局,精準服務經濟特區法治實踐,為平安廈門、法治廈門建設探索先進經驗,為廈門“高素質的創新創業之城”“高顏值的生態花園之城”“經濟蓬勃發展、人民安居樂業、對外交流密切的現代化、國際化城市”貢獻智慧。


  優化基層站點布局,確?!罢业玫介T、見得到人”

  “我們不僅將基層服務站點標識進行統一規范,還因地制宜優化布局,實現了服務網絡全覆蓋。”廈門市法學會負責人向記者介紹,在基層服務站點建設中,廈門市法學會為了確保群眾“找得到門、見得到人”,逐步通過設置專門場所、統一規范標識、配備必要設備、規范工作流程,不斷優化基層服務站點布局,推動規范運行。

  例如,廈門市法學會在海絲中央法務區設立法學專家咨詢工作站,助力打造國際化、高端化、專業化法治服務高地。該市思明區在法院訴訟服務中心、街道綜治中心、重點項目片區指揮部設立專家工作站,精準開展法律咨詢服務;湖里區突出自貿區“跨境+專業”特色,成立法學會基層服務站及自貿區法學研究會、區綜治中心、廈門市云尚公證處等法學專家工作站,打造自貿片區公共法律服務協同創新基地;集美區在廈門市軟件園(三期)、創業園區設立專門服務企業的專家工作室,與區、鎮(街)專家工作站(室)形成覆蓋全區的“1+6+2”工作布局;海滄區在區、街道綜治中心設立專家工作室,村(居)實現“1名法律顧問+N名法律明白人”全覆蓋。

  此外,作為廈門市鄉村振興主陣地,同安區依托綜治中心、法律服務站打造“區級工作站—街道工作室—社區服務點”三級陣地,有效推動法治建設與經濟社會發展相互促進;翔安區法學專家咨詢工作站依托區綜治中心實體化運行,落實了“有場所、有標識、有人員、有制度、有臺賬”的建設標準。

  “廈門市海絲國際仲裁促進中心正式啟用后,‘法學會會員之家’‘安壽志專家工作室’也將入駐該中心,讓法學會的元素能夠在涉外法律合作、法治交流和服務中得到充分彰顯,智庫作用得到更大發揮。”安壽志說。

  據了解,廈門市法學會為了將法學力量更精準地下沉到基層服務站點,在優化布局基礎上,還按照“建強管用、能擔重任”原則,進一步整合政法單位、實務部門、專業院校、律師事務所等不同領域中政治素質過硬、實踐經驗豐富、專業素養強的干警、律師、專家等資源,組建了7個市、區專家庫,入庫成員達178人,并按照業務領域編為政策法律組、司法實務組、益企服務組開展工作。同時,廈門市法學會創新制定專家工作規則,提出“三個一”考評標準(每年至少參加一次公益法律值班、處理一項重大法律咨詢委托事項、撰寫一篇精品調研文章),進一步嚴格履職要求、明確工作標準。


  抓好作用發揮,在政法工作中彰顯擔當作為

  廈門市法學會負責人告訴記者,近年來,廈門市、區兩級法學會依托基層服務站點的合理化、科學化布局,將工作不斷融入政法工作大局中,不僅為廈門經濟社會發展提供決策咨詢,還在基層社會治理、法律服務中積極發揮效能。

  比如,在參與政府部門決策咨詢工作中,廈門市法學會組織專家開展法律對策研究,參與重大決策論證,提供專業法律意見。2024年以來,該市思明區組織法學專家圍繞重點決策提供咨詢12次,在規范性文件立法論證中提出專家意見40余條,向行政機關提示執法風險點近百個,通過信息專報、司法建議為黨委政府提供決策參考。此外,思明區創新“人民調解+司法確認”模式,組織法學專家參與簽約指導、風險分析、政策宣傳、釋法答疑,為廈門第三東通道項目等重點工程建設提供保障;同安區在征遷一線設立“訴非聯動工作站”,組織法學專家圍繞區“十四五”規劃重點任務提出意見30余次,參與審查法律文件和征遷協議。

  同時,廈門市、區法學會還關注平安建設工作中的熱點、焦點問題,推動法學專家下沉基層開展法律咨詢、矛盾糾紛化解,把問題解決在基層、化解在萌芽狀態。比如,思明區法學會專家庫成員、法官楊建偉聚焦民生小事,高效化解涉28名外賣騎手系列勞動爭議糾紛;湖里區聯合街道、社區建立多元化糾紛解決架構機制,2024年共化解訪調對接案件444件、非警務警情糾紛5916件;海滄區組織法學專家參與化解重大信訪積案62件,促成簽訂息訴息訪承諾書357份,受理各類矛盾糾紛190件,調解成功153件;集美區運用“法律咨詢+人民調解”機制,組織法學專家下沉一線,化解多起矛盾糾紛;同安區通過法學專家介入調解,成功化解183位業主群體性維權糾紛;翔安區組織法學專家為重大信訪積案化解提供法律咨詢意見36次。

  “與此同時,我們組織法學專家、法學會會員通過多維度調研,摸清企業、群眾多元化需求,按專業領域組織專家為其提供法律服務。”廈門市法學會負責人介紹,廈門市法學會組織法學專家、法學會會員參加“法律服務進千企惠萬企”系列活動,提供專項涉企法律服務,為企業發展“把脈問診”,為海外投資“保駕護航”。

  另外,思明區還發揮法學專家的智庫作用,打造了“海絲中央法務區知識產權調解室”和“益企”法治工作室,組織開展法務惠企、惠企沙龍等活動;湖里區法學會會員推出《跨境電商法律法規政策文件匯編》,舉辦跨境電商知識產權糾紛模擬法庭,為企業提供直觀法律教育;集美區組織法學專家下沉一線“坐診”、走訪企業“巡診”、聯合各方“會診”、云集線上“急診”,為基層法律咨詢聯系點提供“一站式”“點對點”“訂單式”“全流程”法律服務;同安區開展“法治體檢進百企”行動,2024年以來組織法學專家參與企業法治體檢26次,提供法律服務60次,解答法律咨詢228次。

  值得一提的是,思明區還將法學專家納入全區黨員干部學法用法、政法系統政治輪訓“講師庫”,定期進行專題授課。同安區發揮法學專家力量,推廣“議理堂”多元解紛工作經驗,為鄉村培養“法律明白人”。湖里區組織法學專家定時定點到社區坐班,為群眾提供法律咨詢。海滄區通過“法治大篷車,海滄走透透”宣傳活動,組織法學會會員參與村(社區)法治文藝演出、法治有獎問答、法律及民生服務活動。


  抓好創新發展,持續提升工作效率和服務效能

  “在市委政法委支持下,我們通過與其他政法部門協同聯動,不斷創新制度機制和工作方式,持續提升法學會基層服務站點的服務效能和專家工作效率?!睆B門市法學會負責人說。

  比如,湖里區法學會在區委政法委指導下,輔助其他政法部門打造“調解+普法”雙驅動模式,推動人民調解與行政調解、司法調解“三調聯動”,創設公證與調解聯動機制,實行“一站式”服務。集美區法學會與信訪、公檢法司等部門建立溝通對接機制,拓寬法學專家服務渠道。同安區法學會建立專家協作機制,推動區級法學專家下沉指導鎮(街)疑難案件化解,實現資源共享、優勢互補。翔安區法學會聯合會員單位運用“好厝邊”聯動解紛機制打造“指尖解紛”新模式,零距離為群眾解紛紓困。

  值得一提的是,隨著人工智能技術的不斷普及,廈門市法學會開始嘗試運用人工智能,界定法學專家的咨詢內容,提高專家答疑解惑效率。與此同時,法學咨詢專家聚焦民生需求,探索數字賦能,通過信息化平臺實現服務“零距離”,提升基層服務站點工作效能。如,湖里區法學會配合相關部門開發信息共享平臺,打通各部門原有系統壁壘,運用大數據開展風險精準研判和精細預警,實現案件移交、專家調度、風險預警“一網通辦”,并推出“科技+法律”公證服務模式,實現全流程在線服務。

  “廈門市法學會工作是市委政法委工作的重要組成部分。在推進基層服務站點建設中,要與綜治中心規范化建設等工作有機結合起來,不斷優化站點布局,精準開展法律咨詢活動,還要在實踐中堅持不斷總結工作經驗,建立健全制度機制,確保工作規范有效、可持續發展,在進一步加快推進廈門高質量發展中奮勇爭先?!睆B門市委政法委相關負責人如是說。


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