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□本社記者 李曉玲

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　　近年來(lái)，天津市武清區(qū)積極推行首席法律咨詢專(zhuān)家制度落地見(jiàn)效，在選擇首席法律咨詢專(zhuān)家中，嚴(yán)把政治關(guān)、專(zhuān)業(yè)關(guān)、紀(jì)律關(guān)，按照單位推薦或個(gè)人自薦、區(qū)法學(xué)會(huì)研究審批的流程，優(yōu)中選優(yōu)，將人才智庫(kù)中政治站位高、行業(yè)內(nèi)較為權(quán)威的10名人才遴選為首批首席法律咨詢專(zhuān)家，專(zhuān)家涵蓋民商事、刑事、行政、公益訴訟、法律援助等多領(lǐng)域。

　　天津市武清區(qū)委常委、政法委書(shū)記、區(qū)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王知介紹，自首席法律咨詢專(zhuān)家制度建立以來(lái)，區(qū)法學(xué)會(huì)與多部門(mén)展開(kāi)協(xié)作，尤其在化解難度大、影響范圍廣、具有典型性、直接關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)難點(diǎn)案件中，發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效。

　　“為助力區(qū)法治政府示范創(chuàng)建，由區(qū)法學(xué)會(huì)牽頭，以法治政府‘第一責(zé)任人’履職相關(guān)問(wèn)題研究為方向，首席法律咨詢專(zhuān)家與有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)同志組成跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的課題組，聯(lián)合攻關(guān)，旨在通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出決策建議，為法治政府示范創(chuàng)建提供‘良方’。”武清區(qū)法學(xué)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)耿一博接受記者采訪時(shí)說(shuō)道。

?　　參與糾紛化解，排憂解難暖民心

　　“作為一名檢察官，在辦案的時(shí)候不能只是考慮法律效果，政治效果和社會(huì)效果同樣重要。特別是我作為區(qū)首席法律咨詢專(zhuān)家，就更要注重在法律適用中做好矛盾化解工作。”首席法律咨詢專(zhuān)家、天津市武清區(qū)人民檢察院第三檢察部主任謝文凱對(duì)記者說(shuō)。

　　2022年，在北京工作的陳某選擇來(lái)天津武清安家落戶，通過(guò)房產(chǎn)中介從李女士手中買(mǎi)了一套房。雙方約定該房以全款250萬(wàn)元的價(jià)格交易，陳某先期向李女士支付了150萬(wàn)元，李女士則將房屋交予陳某居住，一年后陳某支付剩余100萬(wàn)元，待250萬(wàn)元購(gòu)房款全額支付完成后雙方到房管局進(jìn)行房屋過(guò)戶。

　　陳某將250萬(wàn)元全部交付后，李女士卻遲遲不能配合過(guò)戶，后告知該房在銀行尚有100萬(wàn)元貸款未還清，故無(wú)法進(jìn)行房屋過(guò)戶。陳某急需房屋過(guò)戶后安置孩子來(lái)津上學(xué)，但李女士無(wú)法兌現(xiàn)，陳某認(rèn)為李女士涉嫌詐騙，多次前往各級(jí)信訪部門(mén)反映問(wèn)題。

　　經(jīng)研判，該問(wèn)題由區(qū)首席法律咨詢專(zhuān)家謝文凱著手牽頭解決。?

　　謝文凱找到雙方分別了解情況。原來(lái)，李女士做定制家裝行業(yè)，之前因?yàn)橘Y金緊張，將房屋變現(xiàn)，陳某給付的150萬(wàn)元房款用于生意周轉(zhuǎn)，原計(jì)劃后面的100萬(wàn)元用于償還貸款，但當(dāng)時(shí)錯(cuò)估了疫情形勢(shì)，又把100萬(wàn)元投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，誰(shuí)知后來(lái)疫情嚴(yán)重，生意陷入困境。

　　謝文凱在了解情況后，一方面明確告知李女士，其行為屬于嚴(yán)重的違約行為，必須想辦法履行合約；另一方面向陳某做了解釋工作，告知李女士當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)狀況，希望陳某在李女士繼續(xù)履約的情況下，能夠不再要求李女士承擔(dān)違約賠償。多次調(diào)解后，李女士湊齊了用于償還貸款的100萬(wàn)元，陳某也承諾只要李女士繼續(xù)履約，就放棄追究其違約責(zé)任。

　　“該矛盾問(wèn)題的成功化解，充分表明了首席法律咨詢專(zhuān)家制度能夠在涉法涉訴矛盾化解方面有更廣闊的天地?！敝x文凱坦言。

　　據(jù)了解，武清區(qū)發(fā)揮首席法律咨詢專(zhuān)家作用，不僅重在針對(duì)疑難案件“把脈問(wèn)診開(kāi)方”，也重在事后跟蹤問(wèn)效。通過(guò)專(zhuān)家對(duì)各類(lèi)化解案件的經(jīng)驗(yàn)提煉，為武清區(qū)法治建設(shè)持續(xù)貢獻(xiàn)力量。面對(duì)依法行政中較為共性的法律問(wèn)題，首席法律咨詢專(zhuān)家積極為各層次的輪訓(xùn)、培訓(xùn)進(jìn)行授課，通過(guò)“以案說(shuō)法”“以案釋法”的方式，有效提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式解決實(shí)際問(wèn)題的能力；面對(duì)社會(huì)治理中人民群眾急難愁盼問(wèn)題，結(jié)合“八五”普法要求，積極參與“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”“青年普法志愿者法治文化基層行”等活動(dòng)，開(kāi)展法律咨詢、法治宣傳等工作，引導(dǎo)群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法。

　　據(jù)悉，自推行首席法律咨詢專(zhuān)家制度以來(lái)，武清區(qū)法學(xué)會(huì)廣泛吸納優(yōu)秀法學(xué)法律工作者，不斷壯大會(huì)員隊(duì)伍，現(xiàn)已在全區(qū)政法單位、鎮(zhèn)街、執(zhí)法單位、律師事務(wù)所的法學(xué)法律工作者中發(fā)展法學(xué)會(huì)會(huì)員237名。同時(shí)，將具有較好的法學(xué)理論功底和豐富的法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀會(huì)員遴選進(jìn)法學(xué)法律人才智庫(kù)，為首席法律咨詢專(zhuān)家奠定基礎(chǔ)和積蓄人才力量。

　　“首席”引領(lǐng)提升社會(huì)治理效能

　　首席法律咨詢專(zhuān)家工作必須要把黨委政府所急、大局所需、人民所盼、法律所賦的突出問(wèn)題作為發(fā)力點(diǎn)，發(fā)揮首席法律咨詢專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)。武清區(qū)法學(xué)會(huì)按照區(qū)委區(qū)政府工作要求，明確首席法律咨詢專(zhuān)家參與區(qū)委政法委組織的重大疑難法律問(wèn)題研究會(huì)，開(kāi)展重大、疑難復(fù)雜的法律問(wèn)題研判并提供法律意見(jiàn)和依據(jù)的工作機(jī)制。并聯(lián)合區(qū)信訪辦制定《關(guān)于建立首席法律咨詢專(zhuān)家參與重大矛盾糾紛調(diào)處和重大信訪積案化解合作機(jī)制的工作措施》，明確了涉法涉訴信訪工作研判會(huì)商化解機(jī)制。

　　據(jù)了解，武清區(qū)法學(xué)會(huì)選賢選能，選聘更多不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、職業(yè)特點(diǎn)和工作專(zhuān)長(zhǎng)的人才進(jìn)入首席法律咨詢專(zhuān)家隊(duì)伍。完善區(qū)法學(xué)會(huì)首席法律咨詢專(zhuān)家工作機(jī)制，推優(yōu)樹(shù)典，持續(xù)增強(qiáng)“首席”榮譽(yù)感和責(zé)任感，切實(shí)發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)提升基層社會(huì)治理決策的專(zhuān)業(yè)化、科學(xué)化、法治化水平。

　　同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)各部門(mén)合作聯(lián)動(dòng)和多平臺(tái)的融合對(duì)接，通過(guò)招募法律服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與法律服務(wù)和法治實(shí)踐，拓寬合作渠道。依托法學(xué)會(huì)工作站、基層法律服務(wù)站平臺(tái)，針對(duì)法治實(shí)踐新形勢(shì)新要求，細(xì)化首席法律咨詢專(zhuān)家工作模式和工作職責(zé)，切實(shí)發(fā)揮首席法律咨詢專(zhuān)家在參與社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用。積極開(kāi)展調(diào)查研究，以基層最急需解決、法治問(wèn)題最突出、人民群眾最關(guān)注的問(wèn)題為方向，組織首席法律咨詢專(zhuān)家參與各項(xiàng)調(diào)研，形成高質(zhì)量的研究成果，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化，為黨委政府決策提供可參考可借鑒的法律依據(jù)。

　　武清區(qū)法學(xué)會(huì)還立足群團(tuán)組織職能優(yōu)勢(shì)，團(tuán)結(jié)凝聚高水平首席法律咨詢專(zhuān)家隊(duì)伍，與“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”“青年普法志愿者法治文化基層行”活動(dòng)以及法治人才培養(yǎng)深度融合，以點(diǎn)帶面推動(dòng)法學(xué)會(huì)工作整體提升。充分發(fā)揮首席專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地提供“個(gè)性化”“菜單式”法律服務(wù)，助力提升社會(huì)治理法治化水平。

　　此外，依托區(qū)位特點(diǎn)，武清區(qū)法學(xué)會(huì)將首席法律咨詢專(zhuān)家制度納入深入貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)節(jié)中，突出通武廊三地橫向聯(lián)動(dòng)，簽訂合作框架協(xié)議，形成專(zhuān)家資源共享，在決策論證、風(fēng)險(xiǎn)防控、矛盾調(diào)處、積案化解上強(qiáng)化合作。

　　據(jù)悉，下一步，武清區(qū)法學(xué)會(huì)將不斷深耕主責(zé)主業(yè)，全力打造具有武清特色、法學(xué)會(huì)特點(diǎn)的首席法律咨詢專(zhuān)家工作品牌，爭(zhēng)取以更優(yōu)舉措強(qiáng)基固本。

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