時間:2023-09-19 來源:民主與法制時報 責任編輯:lh
□本社記者 任文岱 郭新磊
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“‘一帶一路’服務機制搭建起全球法律商事專業(yè)人才合作平臺,‘一帶一路’國際商事調(diào)解更以‘和天下’之博大胸懷,彌合爭端排憂解紛,支持聯(lián)合國倡導的以《新加坡調(diào)解公約》所代表的國際商事法治新秩序。八年來,‘一帶一路’服務機制與‘一帶一路’建設同頻共振。”9月4日,中國法律咨詢中心首席法律咨詢專家,北京市法學會主管的北京融商一帶一路法律與商事服務中心(以下簡稱北京融商中心)理事長,北京德恒律師事務所黨委書記、主任王麗在第八屆“一帶一路”服務機制全球大會暨法律與商事綜合服務能力建設論壇(以下簡稱第八屆“一帶一路”綜合服務能力建設論壇)上作主旨報告。她的發(fā)言贏得了來自全球多個國家的與會嘉賓的認可。
第八屆“一帶一路”綜合服務能力建設論壇作為2023年中國國際服務貿(mào)易交易會專題論壇,由北京市法學會、北京融商中心共同主辦,來自西班牙、委內(nèi)瑞拉、烏拉圭、尼日利亞、納米比亞、剛果(金)、貝寧、多米尼加、科特迪瓦、贊比亞、斯里蘭卡、巴基斯坦、老撾等15個國家的28位各國領導嘉賓、駐華外交官、專家學者現(xiàn)場致辭、演講,30多個國家的近千名在線與會者享受了一場“一帶一路”全球服務的交響盛會。會議發(fā)布了《拉美十二國外商投資及并購法律指南》《納米比亞投資項目精準對接指引》等重要成果。
今年是“一帶一路”倡議提出十周年,本屆論壇主題為“全球?qū)<曳铡粠б宦贰椭C共贏”,這是王麗成為首席法律咨詢專家后,特別重視的一個活動。十年來,“一帶一路”綜合服務能力建設論壇接續(xù)舉辦八屆,形成了可持續(xù)發(fā)展的長效機制。
“作為首席法律咨詢專家,要找準服務黨和國家中心工作大局的切入點,充分履行職能發(fā)揮作用,服務經(jīng)濟社會發(fā)展。”王麗說,“首席”的力量不是孤立個體的力量,而是立足本職工作,發(fā)揮引領作用,撬動聚合團隊、搭建全球平臺的多元綜合服務力量。于她而言,“首席”就是要帶領北京融商中心持續(xù)深化“三共五通”、共建共享、和諧共贏的“一帶一路”建設,合力推動“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,為中國式現(xiàn)代化建設提供高質(zhì)量法律服務與保障,不斷提升我國在國際糾紛解決中的話語權(quán),為人類命運共同體作出更大貢獻。
而今,王麗正帶領北京融商中心專家隊伍,凝聚成一支獨特的“首席”力量,在全球商事法律服務領域發(fā)揮著巨大作用。
發(fā)揮“首席”在法治建設中的“關鍵”力量
北京市法學會有73個所屬法學社會團體,在深研精謀實推首席法律咨詢專家制度上獨具優(yōu)勢。作為其中之一的北京融商中心,基于自身優(yōu)勢,在服務“一帶一路”法治研究、法治實踐方面取得了頗為豐碩的成果。
今年中國國際服務貿(mào)易交易會期間舉行的第八屆“一帶一路”綜合服務能力建設論壇正是碩果之一。2015年,王麗牽頭與多國機構(gòu)共建“一帶一路服務機制”在意大利米蘭啟動。2016年,北京融商中心作為“一帶一路服務機制”的管理機構(gòu)落地中國,在北京市民政局注冊,由北京市法學會主管。之后,王麗便帶領著北京融商中心在“一帶一路”法律與商事服務領域開始了研究與實踐之路。
在上述論壇上,北京融商中心與南非國際仲裁中心及廣州市匯智藍天國際法律與商事服務中心簽署關于設立“一帶一路”國際商事調(diào)解中心南非調(diào)解室合作協(xié)議,與馬來西亞婆羅洲仲裁中心簽署調(diào)解與仲裁對接合作備忘錄,與敦煌市司法局簽約建立敦煌調(diào)解室。至此,北京融商中心已與全球170家機構(gòu)簽約合作,其中包括中外自貿(mào)區(qū)及政府機構(gòu)18家、商會協(xié)會22家、法院51家、仲裁與調(diào)解機構(gòu)12家、律師事務所40家,與1000家跨境企業(yè)建立合作關系,落地調(diào)解室107間,創(chuàng)建了全球?qū)<曳铡耙粠б宦贰迸cRCEP的服務網(wǎng)絡,服務能力覆蓋全球100多個國家的180多個城市。2021年,北京融商中心獲北京市委、市政府批準,設立北京市“一帶一路”法律商事創(chuàng)新服務平臺。
“北京市法學會與北京融商中心主動服務‘一帶一路’建設,通過服貿(mào)會這一平臺,深入研討北京市參與‘一帶一路’建設和區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展法治服務保障,助力北京高水平對外開放。”北京市法學會黨組書記、專職副會長郭旭升表示,北京融商中心積極參與全球治理,促進多元化解國際商事糾紛,為“一帶一路”建設基礎設施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標準“軟聯(lián)通”提供了法治保障。
多年以來,北京融商中心以“一帶一路”法律與商事服務能力建設為主線,堅持問題導向,持續(xù)開展理論研究,目前已經(jīng)實現(xiàn)對“一帶一路”沿線國家法律投資政策研究全覆蓋。
2020年,北京融商中心承接中國法學會2020年度部級法學研究重點委托課題“構(gòu)建疫情防控國際合作體系研究”;2017年,完成“對‘一帶一路’背景下北京市打造商事糾紛解決中心的路徑”市級重點法學研究課題;2019年,完成“《新加坡調(diào)解公約》與北京市打造‘一帶一路’商事糾紛解決中心的對接路徑探析”市級法學研究課題;2020年,完成“北京市在國際交往背景下的域外法律查明路徑研究”市級法學研究課題;2022年,與北京市法學會共同完成“北京市‘兩區(qū)’建設法治環(huán)境保障”法學研究重點課題;前不久,北京融商中心又承擔了北京市法學會2023年市級法學研究重點課題“一站式國際商事糾紛多元化解決機制研究”。
王麗表示,“一帶一路”法治建設上,理論研究、法治實踐、落地實施缺一不可。而法學會具有研究功能、探索功能、服務功能,能夠助力北京融商中心持續(xù)對國際法治中的“一帶一路”沿線國家法律投資政策研究實現(xiàn)全覆蓋。
如今,她在法學會又有了新身份。她認為,作為一線執(zhí)業(yè)律師專家,首席法律咨詢專家在法治建設中承擔“關鍵”的角色和作用,要盡可能地在國內(nèi)法治和涉外法治建設中發(fā)揮出“關鍵”的力量。
推動商事調(diào)解在“一帶一路”建設中的力量
2020年7月,韓國某動漫公司 (以下簡稱“L公司”)向廣東自由貿(mào)易區(qū)南沙片區(qū)人民法院(以下簡稱“南沙法院”)對多名中國籍被告提起訴訟,主張由該公司享有著作權(quán)的多個動畫形象被被告擅自用于商品銷售宣傳。
原告主張,案涉動畫形象來源于原告設計制作的系列動畫片,自該動畫片于2011 年在韓國首播后,案涉動畫形象不僅成為韓國的卡通明星,也先后被傳播至法國、日本、俄羅斯、中國、泰國等全球81個國家和地區(qū)。原告對其中的動畫形象(美術作品)享有完整的著作權(quán)。
原告認為各被告擅自使用其作品的行為嚴重侵害了原告的合法權(quán)益,并給原告造成巨大的經(jīng)濟損失。因此,L公司請求法院分別判令各被告立即停止侵犯著作權(quán)的行為,并向原告賠償相應的經(jīng)濟損失及維權(quán)費用。
經(jīng)南沙法院委托,作為該院特邀調(diào)解員以及北京融商中心調(diào)解員,王麗主持了該系列知識產(chǎn)權(quán)及競爭糾紛案件的訴前調(diào)解工作。因案件所涉主體數(shù)量眾多,且涉及生產(chǎn)、銷售在內(nèi)的多個侵權(quán)環(huán)節(jié),在調(diào)解工作的處理方式上工作難度較大。
基于廣州市中級人民法院在線訴調(diào)對接的高效便捷性,王麗通過調(diào)解秘書與各方進行了堅持不懈的溝通,確定了侵權(quán)事實,當事人自愿達成和解,商定賠償數(shù)額并與調(diào)解員一道共同簽署調(diào)解協(xié)議。被告方在簽署協(xié)議后兩個工作日內(nèi)即履行完畢賠償付款義務,原告方收到款項當日即向法院申請撤訴。
王麗表示,通過調(diào)解的方式解決此類涉外知識產(chǎn)權(quán)及競爭糾紛,是為完善國際知識產(chǎn)權(quán)多元糾紛解決機制而作出的積極探索,為我國參與解決國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛積累了寶貴經(jīng)驗。在王麗看來,通過調(diào)解,讓雙方或多方當事人達成共識,自愿和解,既能化解矛盾,又能和諧共融,還可能促成新的合作。
經(jīng)過八年探索實踐,北京融商中心形成了“獨立、中立、專業(yè)”的國際商事調(diào)解運行平臺,取得了豐碩成果,被最高人民法院、商務部與中國國際服務貿(mào)易交易會分別授予“多元化解糾紛司法改革項目子課題”“服務業(yè)擴大開放綜合試點最佳實踐案例”和“業(yè)態(tài)創(chuàng)新服務示范案例”。
據(jù)了解,目前,北京融商中心已建立起擁有650多名全球調(diào)解員和3000名域外法律查明專家的隊伍,制定了國際商事調(diào)解規(guī)則、調(diào)解員行為規(guī)范、案件管理制度,形成了“調(diào)解與訴訟、仲裁、公證對接,線上與線下、國內(nèi)與國外、官方與民間對接”的“六對接”工作模式,以及訴調(diào)對接辦案流程、案件質(zhì)量控制標準、類型案件調(diào)解標準、區(qū)域?qū)I(yè)服務規(guī)范、調(diào)解員資源配置等“九統(tǒng)一”工作方法。同時,該中心通過在國內(nèi)和國外設立的107個線下調(diào)解室以及與各國商事與法律等機構(gòu)簽署的合作協(xié)議,依靠當?shù)貦C構(gòu)及其在相關國家和地區(qū)設立的分支機構(gòu),已在全球?qū)崿F(xiàn)線上線下調(diào)解的結(jié)合與聯(lián)動。
北京融商中心自2017年開始接辦案件,受理案件數(shù)量逐年遞增,目前總數(shù)達2萬余件,其中涉外占7%。案件類型包括買賣、貨運、租賃、股權(quán)、融資、保理、民間借貸、票據(jù)、信用卡、建設工程、道路交通及勞動爭議、家事、侵權(quán)等 50余種。案件當事人涉及40多個國家和地區(qū),調(diào)解結(jié)案成功率60%。其中的“內(nèi)地+港澳雙調(diào)解模式”和“一帶一路”涉臺商事調(diào)解機制工作經(jīng)驗被最高人民法院作為典型案例推廣。
提升中國在國際糾紛解決中的話語權(quán)
2021年,由王麗與德恒硅谷辦公室華人律師商定主導的以美國普通微信用戶名義起訴特朗普政府“微信禁令”維權(quán)案全面勝利,這是美國歷史上第一起由國家安全相關禁令引發(fā)的華人起訴美國政府并獲勝的案例。在涉外爭議解決及國際仲裁中依法維權(quán),是王麗多年來一貫的堅守。
“國際解紛中一定要有中國話語權(quán),這個話語權(quán)需要我們主動‘走出去’,在涉外法治實踐中爭取。”這是王麗參與涉外法治建設的初心。在2015年設計成立北京融商中心之初,“一帶一路”國際商事調(diào)解中心就被列為必設項目。后來,北京融商中心建立了國際水準的“一帶一路”國際商事調(diào)解規(guī)則。
目前,北京融商中心創(chuàng)建的具有自有知識產(chǎn)權(quán)的“一帶一路”國際商事調(diào)解中心互聯(lián)網(wǎng)調(diào)解系統(tǒng),已升級至互聯(lián)網(wǎng)調(diào)解會議版和手機版。全球覆蓋的調(diào)解案件處理可運用線上和線下相結(jié)合的方式,支持線上申請、案件管理、在線調(diào)解、在線培訓、在線法律查明和調(diào)解員交流與法律商事服務推廣;站在國際法治前沿,編制“一帶一路”國際商事調(diào)解規(guī)則,建立國際商事調(diào)解專家委員會,以聯(lián)合國關于調(diào)解的國際法治規(guī)范為基礎,落實中國多元解紛法律制度,建立國際水準調(diào)解規(guī)則體系;發(fā)布實施《一帶一路國際商事調(diào)解中心調(diào)解規(guī)則》《調(diào)解員行為規(guī)范》《調(diào)解員任職條件》《案件管理工作流程》《辦案文書指引》《“一帶一路”法律查明中心法律查明服務規(guī)則》等一系列調(diào)解與法律查明規(guī)范和管理制度。2020年,北京大學出版社出版了王麗編著的《“一帶一路”國際商事調(diào)解》一書。
2010年,時任中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席的習近平同志到德恒律師事務所調(diào)研時強調(diào),改革開放以來廣大律師積極介入經(jīng)濟社會生活各個領域,提供法律服務、化解社會矛盾,為維護社會公平正義、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。多年來,王麗帶領德恒始終堅持黨建引領、專業(yè)實干、家國情懷。2021年6月,北京德恒律師事務所黨委被中共中央授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。
法治是國家核心競爭力的重要內(nèi)容。統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治是習近平法治思想的核心要義之一,也是實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的必要保障。王麗帶領北京融商中心創(chuàng)建的“一帶一路”國際商事調(diào)解中心,以東方智慧吸收了現(xiàn)代調(diào)解的國際經(jīng)驗,致力于提升中國在國際糾紛解決中的話語權(quán),增強國家的軟實力和國際影響力。
如今作為一名多年來深耕涉外商事調(diào)解的首席法律咨詢專家,王麗表示,將繼續(xù)充分發(fā)揮“首席”力量,帶著團隊一起,為我國涉外法治建設添磚加瓦。