2025年05月10日
星期六
時間：2011-03-09 來源： 責任編輯：admin
(2011年2月25日經省法學會六屆九次會長辦公會議審議通過)
??????? 2010年，在省委政法委和省司法廳的正確領導下，省法學會以科學發展觀為統領，緊緊圍繞全省工作大局，團結帶領廣大法學法律工作者，有針對性地圍繞三項重點工作和玉樹災區恢復重建開展法學研究，注重法學法律人才培養，注重研究成果轉化應用，注重工作體制機制創新，努力服務法治實踐、服務“四個發展”，取得了一定的工作成績。
??????? 一、強化發展意識，著力推動機關建設邁上新臺階
??????? 認真組織全省廣大法學法律工作者和機關工作人員深入學習十七屆四中、五中全會和全國政法工作會議及省委十一屆七次、八次全會精神，加強學習培訓和支部建設，增強服務意識，積極創先爭優，學會自身建設有了新發展。
??????? （一）加強學習，提升素質。注重提高工作人員的政治業務素養，年內會機關3名公務員分別參加了省司法廳中青年骨干和干部自主選學培訓班。在積極組織工作人員參加司法廳統一安排的學習培訓的基礎上，結合機關實際，采取支部學習、專題輔導、參觀省反腐倡廉警示教育基地、西路軍烈士紀念館等形式大力加強干部隊伍的政治、業務能力建設。通過學習培訓，弘揚了正氣，提高了修養，增強了干事創業的信心和決心，有效提升了機關工作人員的整體素質。
??????? （二）發揮職能，服務災區。“4?14”玉樹地震發生后，學會在組織機關工作人員積極為災區捐款、奉獻愛心的同時，向全省法學法律工作者發出了倡議書，號召圍繞災后恢復重建開展法學研究，為黨委政府建言獻策、分憂解難，并選派優秀法學法律專家赴玉樹開展法治宣講。協調監獄、勞教系統2名具有心理咨詢師資質的民警，積極參與省心理咨詢協會開展的心理撫慰工作，為醫治受傷災民心理創傷做出了積極努力。
??????? （三）總結經驗，完善制度。召開六屆二次理事會和兩次會長辦公會議，傳達學習中國法學會常務理事擴大會議精神，系統回顧總結了省法學會換屆以來的主要工作成績和經驗，部署了今后的任務。審議通過了《青海省法學會貫徹實施細則（試行）》，修訂了《青海省法學會課題管理辦法》，增補理事和常務理事3名，增聘特邀研究員13名，加強了研究力量。
??????? （四）以評促建，爭創一流。按照省社科聯的部署要求，堅持“以評促建，以評促改，評建結合，重在建設”的方針，認真開展學會建設情況自查自糾，在省社科聯組織的社科學會分級考核工作中被評為“一級學會”，為省法學會自身建設向更高水平邁進奠定了堅實基礎。
??????? 二、強化大局意識，著力推動法學研究取得新成績
??????? 堅持以法學基礎理論研究為依托，以應用法學研究為重點，加強課題管理，優化課題結構，突出法學研究的應用性和實證性，促進了法學研究整體水平的提高。
??????? （一）圍繞黨委政府工作大局開展理論研究。將“化解社會矛盾、創新社會管理、公正廉潔執法”三項重點工作和玉樹災后恢復重建相關法律問題的研究作為研究的重點，積極組織法學法律工作者深入研究。認真研究、慎重篩選申報的46項課題，立項37項，其中包括災后恢復重建相關法律問題研究資助類課題10項、自籌類課題27項，使立項研究課題主題更加突出、特色更加鮮明，課題申報數量和立項數量再創新高。加強課題管理，建立了以課題主持人負總責的責、權、利相統一的研究機制，加大了對立項課題的中期督導力度。年內收到申請結項課題34項、申請延期結項課題3項，經學術委員會嚴格評審，準予結項30項，其中優秀3項、合格27項，其余順延至2011年結項。
??????? （二）省部級重點課題研究工作取得明顯成效。一是2007年由省法學會申請的司法部《青藏高原生態法治問題研究》課題，經過前期人員分工、統籌規劃、實地考察調研，在課題主持人董開軍同志的精心指導和課題組成員的辛勤努力下，幾易其稿，最終形成近30萬字的研究成果，該成果將在近期以專著形式出版發行。二是2009年由省法學會申請的省社科規劃辦社科項目《青海省法治縣（市、區）創建問題研究》課題，經過一年多的調研、論證，已完成撰寫提交工作。
??????? （三）重點、熱點、難點問題研究成果豐碩。積極引導廣大法學法律工作者圍繞黨委政府關心，人民群眾關注的重點、熱點、難點問題開展對策性研究，形成了一批緊密聯系本省實際，具有青海地方特色的法學研究成果，在《青海法學》上刊出51篇。這些成果研究領域寬、范圍廣、價值高、反響好，從不同角度、不同側面展示了我省法學研究工作的新成果。?
??????? 三、強化開拓意識，著力推動學術交流取得新突破
??????? 為更好地服務全省經濟社會發展、促進民主法治建設，省法學會采取有效措施加大學術交流力度，進一步提升了引領和推動法學研究工作的能力。全年組織征集各類學術論文、調研報告80余篇，獲獎36篇，為歷年來學術交流活動成果最為豐碩的一年。
??????? （一）成功舉辦“柴達木循環經濟法治建設高層論壇”。為認真貫徹落實全省循環經濟大會精神，推動我省實現綠色發展、可持續發展，省法學會經多方協調，在海西州委州政府、青海慶華集團等部門的大力支持下，在烏蘭循環經濟工業園成功舉辦了“青海柴達木循環經濟法治建設高層論壇”。此次論壇在全省乃至全國尚屬首次。省法院院長董開軍，省司法廳廳長、省法學會會長毋法祥，省司法廳副廳長、省法學會常務副會長王建榮，省社科聯常務副主席胡維忠和海西州委、州政府等部門的領導及各科研院校、法律實務部門的專家學者近80人出席了論壇。論壇主題突出，特色鮮明，共收到論文24篇，有11篇分獲一、二、三等獎和優秀獎，達到了預期效果，得到了我省廣大法學法律工作者的高度評價。
??????? （二）舉辦和參與區域性學術活動成效顯著。一是聯合省法律援助中心成功舉辦了第二屆全省法律援助理論研討會，收到論文26篇，11篇獲獎，有力地推動了全省法律援助工作科學發展。二是組織會員積極參加第五屆“中國?西部法治論壇”，在我省向論壇提交36篇論文中，有14篇分獲一、二、三等獎和優秀獎，取得了較好成績。
??????? （三）學會間的交流與合作取得了新進展。為推動我省法學研究和法學會建設工作實現跨越發展，省法學會主動與北京市法學會加強合作交流。經友好協商，兩會于去年8月份正式簽訂了以“定期交流資料和信息，互派人員掛職鍛煉，開展業務培訓、學術交流和法學研究”等為主要內容的合作協議。省委書記強衛對兩會加強合作交流，共同推進法學研究繁榮發展的友好舉動給予了充分肯定，并對兩會長期合作提出了殷切希望。
??????? （四）組織赴外學習交流力度進一步加大。一是為學習借鑒外省區市兄弟法學會的工作經驗，加快我省法學研究事業的發展，省法學會組成考察團赴安徽、廣東學習考察，就繁榮法學研究和組織評選優秀法學家等工作進行了全面考察，開闊了眼界，增長了見識，學到了經驗，為做好下一步工作奠定了基礎。二是為進一步拓展我省法學會的對外交流渠道，派代表參加了中國法學會考察團赴澳大利亞和新西蘭的學習考察活動，就澳新兩國非訴訟調解組織建設、律師制度建設和法律援助工作進行了考察學習和研討交流。三是圓滿完成了中國法學會及北京、浙江、山西、安徽、江西、內蒙古呼和浩特等省市法學會來青調研考察的接待任務，增進了合作交流。
??????? 四、強化責任意識，著力推動研究成果轉化取得新成效
省法學會積極搭建平臺，著力推動法學研究研究成果的轉化應用，收到了較好成效。
??????? （一）搭建平臺，促進成果轉化。一是充分發揮學術委員會的作用，從2009年的結項課題、“第四屆中國西部法治論壇”和“柴達木循環經濟法治建設高層論壇”獲獎論文中，擇優選出53篇具有代表性的研究成果，編輯了《西海法學論叢》卷11、12---《青海法治建設中的特色問題研究》和《柴達木循環經濟試驗區法治之路探索》兩本書。《論叢》編入的論文具有鮮明的青海法治特色，對加強民族地區法治建設，推動全省實現“四個發展”具有較高的借鑒價值。二是編輯印發《法學會工作動態》12期，進一步暢通了法學研究和法學會工作信息渠道，有效提升了學會信息宣傳工作的覆蓋面。三是編輯出版發行《青海法學》季刊4期。刊物內容豐富、思想深刻、學術嚴謹，成為我省法學研究和法學交流的重要平臺。
??????? （二）建言獻策，發揮“智庫”作用。一是編發《法治要報》6期。認真篩選提煉前沿性、針對性較強的研究成果，印送黨委政府相關領導及有關部門決策參考，引起省上主要領導的高度重視，參謀助手作用得到進一步發揮。省委常委、副省長徐福順在《法治要報》總第22期上，對青海民族大學法學院教授、省法學會特邀研究員張立提出的《青海自然資源利用和保護法律制度的構建》的立法建議作出了“很好，請省法制辦閱研”的重要批示。二是高度重視、積極參與人大、政府立法工作。充分發揮法學法律人才集中、聯系面廣等優勢，組織專家學者參與人大、政府及相關部門立法論證10次，提出立法修改意見和建議108條，為科學立法、民主立法提供了“智庫”支撐。三是首次選派法學專家參與省委政法委案件評查工作。根據中央政法委、中央維護穩定工作領導小組的部署，省委政法委從2010年開始，結合“清積案、化信訪”專項活動，在全省政法機關開展了為期三年的案件評查活動，我會推薦的6名法學專家被聘為案件評查員，參與案件評查兩起，得到省委政法委領導的首肯。
??????? 五、強化職能意識，著力推動法治宣傳工作取得新拓展
??????? 省法學會以弘揚法治精神為主線，不斷總結法治宣講（傳）工作的經驗，創新工作理念，加強陣地建設，促進了法治宣講（傳）工作覆蓋面進一步擴大，影響力進一步提升。
??????? （一）舉辦“雙百”法治宣講活動規模空前。根據中組部、中宣部、中國法學會等六部委關于開展“雙百”法治宣講活動的部署和“雙百”活動常態化的要求，結合我省實際，調整充實了“雙百”活動組委會，對宣講活動做出了周密部署安排。去年以來，省法學會組織專家學者分階段、分層次在省委相關部門、省垣政法系統、玉樹、果洛、海北和海東四州地黨政機關及企事業單位舉辦了18場內容豐富、針對性強的專題法治報告會，聽講人數達到3600余人。“雙百”報告會首次邀請北京市法學會知名專家學者講授，開創了與兄弟省市法學會聯合舉辦法治報告會的先例，收到了良好成效。
??????? （二）“社科普及”法治宣傳特色鮮明。省法學會積極參與并承辦由省社科聯組織的第三屆“社科普及周”系列活動，組織會機關、匯元律師事務所、省法律援助中心等單位的法學法律工作者50余人（次）深入村鎮開展義務法律咨詢，發放法律讀物3萬余份（冊），制作宣傳展板6塊，為普及法學法律知識，推動法學研究與法治實踐互動搭建了平臺。由于工作成績突出，年內再次被授予青海省“社科普及周”活動“先進集體”榮譽稱號。
??????? （三）基層法治宣傳工作取得良好效果。一是高度關注基層法治宣傳動向，選派2名精通藏漢雙語的法學法律專家赴尖扎縣為“藏傳佛教寺院民管會主任培訓班”作專題法治講座，全縣18個藏傳佛教寺院民管會正、副主任和鄉鎮主管領導共27人聽取講座。二是會機關工作人員積極參與由省司法廳等單位聯合組織的全省文化法律衛生“三下鄉”活動，為廣大農民群眾提供現場義務法律咨詢服務，發放各類普法資料，積極滿足農牧區群眾的法律需求。
??????? （四）學會自身宣傳力度不斷加大。一是通過《青海法制報》、“青海省政府網”、“中國法學會網”、“青海新聞網”、“青海司法行政網”、“青海法學網”、《青海司法》等媒體，積極宣傳我省法學研究及法學會工作取得的成績，不斷提高省法學會的社會影響力。青海電視臺、青海廣播電臺、海西州電視臺分別對省法學會參與“社科普及周”系列活動、“柴達木循環經濟法治建設高層論壇”、省垣政法系統法治報告會等進行了采訪和報道。二是加大了“青海法學網”的建設、管理、維護和更新力度，開辟了“玉樹地震專題報道”專欄，集中報道玉樹地震中涌現出的優秀法學法律人物、法治新聞等，進一步發揮了網站在法學交流、法制宣傳、成果展示、政務公開、優秀法學法律人物推介等方面的作用，得到全省廣大法學法律工作者的充分肯定。
??????? 六、強化服務意識，著力推動會員管理取得新進展
??????? 省法學會以會員隊伍建設為依托，不斷創新會員管理、服務、發展工作機制，有效提升了服務保障能力。
??????? （一）加強制度建設，規范會員管理。一是根據《青海省法學會貫徹實施細則（試行）》，進一步規范了會員入會、轉會、退會程序，完成了中國法學會會員核準登記工作，現有個人會員691人，團體會員13家。二是強化會員管理，建立健全了會員電子檔案和紙質文檔，完成了我省法學會會員證換發前的各項準備工作。
??????? （二）暢通聯絡渠道，完善工作機制。召開會員聯絡組負責人和特邀研究員會議，學習傳達全國法學會系統宣傳信息工作會議精神，聽取了各會員聯絡組和特邀研究員對加強法學研究、開展學術交流、參與立法論證、促進成果轉化、加強對外宣傳等工作的意見和建議，進一步理清了工作思路，明確了工作方向，完善了工作機制，暢通了學會與會員之間的聯絡溝通渠道，提高了會員參與學會活動的積極性。
??????? （三）落實激勵措施，促進人才成長。一是為有效提升我省法學理論研究成果整體水平，對省委黨校法學部喬軍所著的《社會發展與制度選擇》和青海民族大學法學院教授王作全等3人所著的《中國西部區域特征與法制統一性研究》兩部專著各給予3000元的資助獎勵，激勵和支持法學法律工作者潛心法學研究，不斷推出優秀研究成果。二是組織推薦我省法學法律工作者參加了第六屆“全國十大杰出青年法學家”評選活動，青海民族大學法學院副教授蘇永生被列為候選人。
??????? 一年來，省法學會的工作雖然取得了一些成績，但與上級黨委政府的要求、我省法學研究事業發展的需求和廣大法學法律工作者的期望還有較大的差距。主要表現在：一是研究成果轉化應用效果仍不明顯；二是機關工作人員的素質和能力有待進一步提高；三是服務會員的主動性、創造性有待進一步加強。針對存在的問題，我們將采取有力措施，不斷加強改進，力爭在新的一年里把工作做得更好、更實、更有效，為推動全省實現“四個發展”、建設富裕文明和諧新青海做出有力有為的貢獻。
（青海省法學會供稿）???????
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