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【中國法治國際論壇(2021)發言材料】

在中國法治國際論壇（2021）上的發言

高子程 ?中華全國律師協會會長

尊敬的王晨副委員長，

各位嘉賓，各位專家學者，

女士們，先生們，朋友們：

　　大家下午好！非常榮幸與大家相聚在北京，共同出席中國法治國際論壇（2021），共話“一帶一路”建設。在此，我謹代表中華全國律師協會，對論壇的召開表示熱烈的祝賀！對出席論壇的各位來賓、各位朋友表示誠摯的問候！

　　2013年習近平主席提出共建“一帶一路”倡議以來，在各方共同參與和努力下，這一重要倡議展現出旺盛生機與活力，取得了積極成果和進展。8年來，“一帶一路”從理念變為實踐，得到國際社會積極響應和支持。共建“一帶一路”成為當今世界范圍最廣、規模最大的國際合作平臺，迄今已有140個國家和32個國際組織加入。8年來，“一帶一路”從藍圖變為現實，為世界各國帶來巨大機遇和紅利。中國與“一帶一路”合作伙伴貿易額累計超過9.2萬億美元，中國企業在沿線國家直接投資累計超過1300億美元。特別是去年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情，“一帶一路”合作不但沒有按下“暫停鍵”，反而逆風前行，展現出強大韌性和旺盛活力。

　　習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上指出，“規則和信用是國際治理體系有效運轉的基石，也是國際經貿關系發展的前提”，這深刻揭示了法治在全球治理體系和經貿合作中的基本保障作用。本次論壇以“‘一帶一路’國際經貿規則創新與完善”為主題，意義重大。“一帶一路”的持續發展，離不開沿線國家的互相合作，而國際合作必然需要依賴統一而透明的國際經貿規則。國際經貿規則的不斷創新與完善，需要包括律師在內的法律工作者的深度參與。

　　推動共建“一帶一路”，需要法治進行保障。律師制度是國家法律制度的重要組成部分，律師是全面依法治國的重要力量。近年來，我國律師事業取得長足發展進步，目前已有律師54萬多人，律師事務所3.5萬多家，年辦理各類法律事務1100多萬件，提供公益法律服務140多萬件。廣大律師為維護人民合法權益、維護法律正確實施、維護社會公平正義作出了重要貢獻。我國律師積極適應全方位對外開放需要，發起成立“一帶一路”律師聯盟，加強國際交流合作，不斷加快“走出去”步伐，在國際法律服務中發揮了不可或缺的重要作用。下面我就律師在“一帶一路”國際經貿規則創新與完善等各方面發揮的積極作用，談以下幾點認識，與大家一起交流探討。

　　一是參與“一帶一路”法律服務工作，做好法律風險防范。“一帶一路”涉及的國家和地區眾多且法律制度各不相同，中國的企業和公民在對外投資、交流交往過程中經常會面臨諸如投資市場準入、國家安全審查、投資者保護、公司治理、建設工程和貿易糾紛、勞工、環保、知識產權等合規經營以及涉及外匯管理制度、爭議管轄等方面的法律風險。律師可以發揮法律服務工作者的專業優勢，為“一帶一路”建設提供優質高效的法律服務，充分運用仲裁、調解等多元化糾紛解決機制，織密法律防護網，防范投資風險，依法妥善處理矛盾糾紛，為“一帶一路”建設提供全過程、全方位的法律服務。

　　二是主動參與國際經貿規則宣介，做法律界溝通的橋梁和紐帶。“一帶一路”涉及的國家地區和相關國際經貿規則具有跨區域、跨法系、多語種的特點，律師對不同國家和地區法律制度和國際經貿規則都有較為深入的了解，可以發揮法律服務工作者的專業優勢，有效銜接國內和國外不同的法律制度，向相關企業和公民宣介國際經貿規則，幫助他們了解“一帶一路”沿線國家和地區的法律制度差異，充分理解和運用《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）等重要國際經貿規則，為“一帶一路”建設保駕護航。

　　三是積極參與國際經貿規則制定，發出中國聲音提出中國方案。《法治中國建設規劃（2020－2025年）》明確提出要積極參與國際規則制定，推動形成公正合理的國際規則體系。我國律師要積極參與國際規則制定，善于在國際經貿規則制定中發出更多中國聲音、注入更多中國元素，積極參與區域經貿規則談判、多雙邊投資協定談判，發揮政策法律咨詢和參謀作用，為各類市場主體參與“一帶一路”建設爭取更加開放透明的國際經貿環境，為促進各國政府間的宏觀政策溝通交流出謀劃策，提供有針對性、符合實際的專業意見，為積極參與全球治理體系改革和建設貢獻智慧和力量。

　　四是發揮律師實務優勢，為我國涉外法治建設建言獻策。律師在承辦非訴訟和訴訟事務過程中對各國的法律制度深入了解，積累了大量的法律實務經驗。可以利用這些專業優勢，在完善對外貿易和投資領域的法律制度，健全外商投資國家安全審查、反壟斷審查、國家技術安全清單管理、不可靠實體清單等制度，加強對外商投資者合法權益的保護，包括依法嚴厲打擊知識產權侵權行為等方面，充分發揮律師職能作用。

　　女士們，先生們，朋友們，

　　面對當今世界百年未有之大變局，“一帶一路”的建設正不斷深入，我們既要牢牢鞏固8年來豐碩的合作成果，也要繼續堅持以發展為導向、規則為基礎、改革和創新為方向的建設道路。法治是人類共同的文明成果。國際經貿規則的制定、遵守和創新，需要大量法律工作者更加積極的投入。

　　道阻且長，行則將至；行而不輟，未來可期。我們愿與各位法律同仁一道，繼續深入致力于國際經貿規則的共同創新和完善，積極參與全球治理，為共同推動共建“一帶一路”合作走深走實、行穩致遠提供優質高效法律服務，為共同推動構建人類命運共同體，建設更加美好的世界發揮應有的作用。

　　最后，祝本次論壇圓滿成功！謝謝大家！