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【中國法治國際論壇(2020)發言材料】

世紀大疫呼喚國際法治

——羅照輝副部長在中國法治國際論壇開幕式上的致辭

羅照輝?外交部副部長

尊敬的王晨副委員長，

各位代表，女士們，先生們：

　　“節物隨時變，斜陽一望中”。在北京初冬溫暖時節，中國法學會隆重舉辦中國法治國際論壇，國際國內專家學者齊聚線上線下，圍繞“新冠疫情背景下的國際法治合作”展開研討。論壇緊扣全球熱點，貼近時代大勢，探索國際法治合作新方向，時代感鮮明，現實意義強。我謹代表中國外交部對此次論壇表示熱烈祝賀。

　　剛才，王晨副委員長宣讀了習近平主席致論壇的信函。習近平主席寄語論壇， “圍繞新冠疫情背景下的國際法治合作，深入交流、凝聚共識，為促進世界經濟復蘇提供法治支持，為更加有力地應對全球挑戰貢獻智慧和力量”。信函為我們加強國際法治合作、攜手抗擊疫情、共同應對挑戰指明了方向。

　　當前，百年變局、世紀大疫與中美博弈疊加，單邊主義、保護主義回潮，國際形勢不穩定不確定因素增多。中國“風景這邊獨好”，率先實現抗擊疫情、恢復增長雙領先，成為全球唯一實現正增長的主要經濟體。脫貧攻堅成果舉世矚目，全面建成小康社會勝利在望！

　　朋友們，

　　病毒沒有國界，疫情不分種族，跨國問題需要跨國合作。當今世界已成為地球村，面對洶涌的疫情，各國都不能獨善其身。我好你才好，你好我更好。在應對疫情過程中，構建人類衛生健康共同體，推動綠色復蘇，應對非傳統安全挑戰，都離不開國際法治。疫情對國際法治合作提出了新的更高要求和期待。

　　首先，疫情警醒我們，非傳統安全帶給人類的威脅與挑戰日益嚴峻，需要我們合作應對。冷戰結束后，以“9.11事件”為代表的恐怖主義帶給人類的慘痛教訓是，當今世界處于傳統和非傳統安全相互交織的時代，非傳統安全威脅顯著上升。之后的非典、海嘯、金融危機，均給人類造成破壞。突如其來的百年大疫，再次印證了非傳統安全的巨大破壞力。截至今天，新冠疫情已造成5300多萬人染病，130萬人死亡。

　　非傳統安全具有跨國屬性，需要各國協調應對。促進國際合作是《聯合國憲章》的重要宗旨，各國唯有同舟共濟，守望相助，才能打贏這場全球疫情阻擊戰。歷史已經并將繼續證明，互利合作必將取代零和博弈，多邊主義必將戰勝單邊主義。

　　第二，疫情昭示我們，國際社會亟須共同構建人類衛生健康共同體。一部人類發展歷史，就是與傳染疾病斗爭的歷史。14世紀中葉的“黑死病”，1918年的大流感，本世紀初的“非典”，都讓人類付出慘痛代價。可持續開展公共衛生合作，建立人類衛生健康共同體，是時代的呼聲，人類的期待。

　　中國積極參與抗疫國際合作，宣布中國將把疫苗作為全球公共產品，并加入世衛組織“新冠肺炎疫苗實施計劃”。但有的國家卻置全球公共衛生安全于不顧，不斷毀約退群，斷供世衛組織，嚴重削弱全球抗疫努力。這些“逆流”與時代格格不入，終將被時代的“洪流”所淹沒。

　　中方認為，要充分發揮聯合國和世界衛生組織的關鍵領導作用，善意履行《國際衛生條例》相關義務，提高突發公共衛生事件應急響應速度，建立健全全球公共衛生安全長效融資機制、威脅檢測預警與聯合響應機制、資源儲備和資源配置等合作機制。推動修改完善公共衛生領域的相關國內法，包括《傳染病防治法》《生物安全法》等。中國愿與世界各國一道，共同構筑保障全人類生命安全和健康的堅固防線，構建人類衛生健康共同體。

　　第三，疫情再次表明，主權平等和不干涉內政仍是必須堅持的國際法原則。疫情發生以來，有的國家違反主權平等和國家豁免原則，以國內法對抗國際法，不遺余力地“甩鍋”他國，炮制毫無事實根據的濫訴;變本加厲搞單邊霸凌、干涉別國內政，抹黑打壓他國，唯恐天下不亂，嚴重破壞國際關系基本準則。中方主張，我們要厲行法治，以制度和規則協調各國關系和利益，各方尤其是大國要倡導和維護國際法治。我們要堅定維護以聯合國為核心的國際體系，堅定維護以國際法為基礎的國際秩序。堅決反對國際法適用上的“雙重標準”與“合則用不合則棄”，反對歪曲國際法，反對以各種借口干涉他國內政，反對將病毒污名化、疫情政治化。

　　第四，疫情提示我們，要倡導人與自然和諧統一，實現綠色高質量復蘇。當前人類正面臨以氣候變化加劇、生物多樣性喪失為突出代表的全球生態環境問題，對人類可持續發展構成嚴峻挑戰。保持綠色發展，推動疫后經濟高質量復蘇越來越成為國際共識。

　　中華文明歷來主張“天人合一、道法自然”。中方堅持習近平主席提出的生態文明思想，堅持綠色發展、積極應對氣候變化。中方已宣布將提高《巴黎協定》國家自主貢獻力度，力爭二氧化碳排放2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。中方還提出要打造綠色“一帶一路”、健康“一帶一路”，相關舉措和倡議必將為推動世界經濟“綠色復蘇”注入強大動力。

　　各位朋友，

　　疫情改變世情，疫情要求合作，疫情更呼喚法治。讓我們攜手努力，進一步加強國際合作，共同抗擊疫情，維護國際法治，不斷推動構建人類命運共同體和人類衛生健康共同體。最后，預祝論壇取得圓滿成功。

　　謝謝大家！