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【中國法治國際論壇(2020)發言材料】

以國際商事調解作為“一帶一路”爭端解決首選

王麗?北京德恒律師事務所主任 北京融商“一帶一路”法律與商事服務中心理事長

尊敬的王晨副委員長，

各位代表，女士們，先生們：

　　大家好！

　　非常高興與各位專家同行討論國際商事調解議題。我想從自身“一帶一路”國際商事調解實踐同大家分享幾點認識與建議。

　　一、國際法治促進商事調解與執行

　　國際商事糾紛通過談判、調解找到友好解決辦法，在許多雙邊、多邊投資條約中都有采用，且得到各國以及聯合國和歐盟等鼓勵與支持。2018年12月20日，聯合國大會通過《關于調解所產生的國際和解協議公約》現已生效。其與聯合國《承認及執行外國仲裁裁決公約》 《承認與執行外國民商事判決公約》共同構筑起國際商事糾紛解決的法治基石。

　　世界各國包括“一帶一路”沿線國家正在構建以商事仲裁、調解為主的多元化糾紛解決機制。市場主體普遍認為，商人矛盾應用商事談判溝通解決，不能僅靠審判裁判決定商人命運。

　　二、國際商事調解的中國實踐案例

　　中國改革開放以來社會主義市場經濟繁榮發展，產權保護力度空前，尤其是“一帶一路”建設推動商事調解迅速發展。2018年，中國政府發布《關于建立“一帶一路”商事爭端解決機制和機構的意見》，倡導通過調解、仲裁等方式解決國際商事糾紛。最高人民法院支持建立“一站式”國際商事糾紛多元化解決機制，設立兩個國際商事法庭。今年10月，中國貿促會聯合全球40多個國家和地區的商會法律服務機構，共同發起成立“國際商事爭端預防與解決組織”。

　　北京融商“一帶一路”法律與商事服務中心創辦于2016年。作為依法注冊的民間組織，中心創建“一帶一路國際商事調解中心”及其互聯網調解系統，采取調解與訴訟、仲裁、公證對接，線上與線下、國內與國外、官方與民間對接工作模式。在國內外自由貿易區、經濟開發區及粵港澳大灣區等多地設立68個調解室，全球452名調解員可在世界各地實現線上線下聯動調解。截至10月31日，受理民商事含涉外案件3188件，調解結案成功率60%，自動履行率100%。

　　三、兩個建議

　　1.建議國家盡快出臺商事調解法，盡快批準《新加坡調解公約》

　　習近平主席指出： “法治是最好的營商環境”。為更好服務國內外投資貿易和“一帶一路”建設，2019年，我們向中國法學會提交了《<商事調解法>立法建議》報告。2020年，中國法學會副會長、全國人大監察和司法委員會副主任張蘇軍先生向十三屆全國人大三次會議提交了立法提案。中國是《新加坡調解公約》創始締約國，建議全國人大在商事調解法立法過程中，同步考慮與《新加坡調解公約》的銜接機制，盡快出臺商事調解法并批準《新加坡調解公約》。

　　2.建議“一帶一路”建設首選以調解解決商事糾紛

　　“一帶一路”建設參與方是互利互惠的利益共同體。在簽訂合同時，建議首選調解解決糾紛；在發生糾紛時， “堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”。我們樂見以“你情我愿”的調解實現“當事人自治”，以“和為貴”達至“化干戈為玉帛”，各方攜手共建人類命運共同體。