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　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步、人民對美好生活的向往，基層人民群眾對法治的需求愈加凸顯。東坡區(qū)法學(xué)會堅(jiān)持“立足基層、面向基層、服務(wù)基層”，適應(yīng)基層法治呼聲和要求，組織專業(yè)人員開展專業(yè)法律服務(wù)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))建立法律服務(wù)站，組織法學(xué)會專家會員駐站服務(wù)，參與基層社會治理，讓基層群眾在“家門口”就能獲得及時、有效的法律服務(wù)，推進(jìn)了基層法治建設(shè)進(jìn)程。

　　一、堅(jiān)持四個強(qiáng)化，搭建專業(yè)化法律服務(wù)平臺

　　(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視基層法律服務(wù)站建設(shè)，將法律服務(wù)站建設(shè)納入綜治(平安)建設(shè)考評體系，納入政府購買第三方服務(wù)范疇，與綜治中心建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一制定工作方案，統(tǒng)一進(jìn)度安排，統(tǒng)一落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，確保法律服務(wù)站建設(shè)在基層落地落實(shí)。

　　(二)強(qiáng)化陣地建設(shè)。基層法律服務(wù)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心同步施工、同步建設(shè)。法律服務(wù)站陣地建設(shè)做到“六有”，即：有規(guī)范的接待服務(wù)場地、有規(guī)范的標(biāo)示標(biāo)牌，有必要的辦公設(shè)備設(shè)施、有專業(yè)的法律服務(wù)人員、有規(guī)范的工作規(guī)則，有明確的法律服務(wù)內(nèi)容。

　　(三)強(qiáng)化法律服務(wù)力量配備。每個法律服務(wù)站配備聯(lián)系指導(dǎo)法官、檢察官各1名，值班執(zhí)業(yè)律師或法律工作者1名(由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聘請的法律顧問或法律工作者擔(dān)任)，由具備較高的政治素養(yǎng)和職業(yè)品格，取得正式法律執(zhí)業(yè)資格證書，長期從事法律工作，具有較深厚的法律功底，熱心法律服務(wù)公益事業(yè)的區(qū)法學(xué)會會員組成。同時，區(qū)法學(xué)會遴選優(yōu)秀會員建立法律服務(wù)專家?guī)欤峁┼l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府聘請法律顧問或政府購買第三方服務(wù)參考，保障了從事法律服務(wù)人員的素質(zhì)能力水平。

　　二、堅(jiān)持三個注重，推進(jìn)法律服務(wù)站規(guī)范運(yùn)行

　　(一)注重服務(wù)方式。一是法律服務(wù)站值班執(zhí)業(yè)律師或法律工作者每月固定2次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1次到村(社區(qū))法律服務(wù)站值班，開展群眾法律咨詢服務(wù)，受理群眾訴訟委托，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)做好矛盾糾紛調(diào)處、重點(diǎn)涉穩(wěn)問題化解工作。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)所屬轄區(qū)法庭和區(qū)縣檢察院分別安排法官和檢察官負(fù)責(zé)聯(lián)系、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))法律服務(wù)站工作。三是法律服務(wù)站工作人員列席綜治中心工作例會，參與分析研究轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)矛盾糾紛、重大涉穩(wěn)問題，提供法治解決辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心按相關(guān)權(quán)限、程序、要求分流辦理。四是法律服務(wù)站公開值班法律工作者、聯(lián)系法官、檢察官基本信息和聯(lián)系方式，暢通群眾訴求渠道，為群眾提供遠(yuǎn)程法律咨詢服務(wù)，隨時為群眾答疑解惑。

　　(二)注重服務(wù)實(shí)效。法律服務(wù)站值班律師、法律工作者對當(dāng)事人來電來訪咨詢，做好工作記錄。對能當(dāng)場答復(fù)或解決的事項(xiàng)，按法律、政策規(guī)定為當(dāng)事人當(dāng)場提供法律答復(fù)。對不能當(dāng)場答復(fù)或解決的事項(xiàng)，一般情況下，在5個工作日內(nèi)提供法律答復(fù)。對疑難復(fù)雜案(事)件及時向涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所轄村(社區(qū))反饋，并提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心工作例會會商研究分流處理，確保疑難案(事)件得到及時妥善處理。

　　(三)注重加強(qiáng)管理。一是規(guī)范工作臺帳，統(tǒng)一印制法律服務(wù)站工作登記薄，做到工作有登記，服務(wù)有記錄。二是加強(qiáng)法律服務(wù)人員管理，法律服務(wù)站值班律師、法律工作者不得以個人名義代理群眾訴訟案件。如需有償受理群眾訴訟委托，須以其所屬律師事務(wù)所或法律服務(wù)所名義與當(dāng)事人簽訂代理合同或協(xié)議，方可進(jìn)行有償法律服務(wù)。三是建立多元考評機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)觀念，采取社會評價(jià)和主管部門考評相結(jié)合的方式對法律服務(wù)人員進(jìn)行考核。四是法律服務(wù)站工作由市、區(qū)法學(xué)會負(fù)責(zé)指導(dǎo)，自覺接受群眾監(jiān)督。法律服務(wù)人員，除接受相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))和服務(wù)對象測評外，律師、法律工作者同時接受區(qū)司法局考評，聯(lián)系、指導(dǎo)法律服務(wù)站的法官、檢察官分別接受區(qū)法院、區(qū)檢察院的工作考評。考評結(jié)果交由區(qū)法學(xué)會匯總，作為區(qū)法學(xué)會對法學(xué)會員進(jìn)行評先獎優(yōu)的依據(jù)。

　　三、堅(jiān)持三個做實(shí)，全力踐行法治為民

　　(一)做實(shí)法治宣傳。一是面向群眾開展法治宣傳，濃厚法治氛圍。法律服務(wù)人員邁上“法治夜校”講堂，走進(jìn)“法治院壩會”，開展“調(diào)解一次糾紛、上好一堂法制課”觀摩活動，以案釋法宣傳法律，用身邊事說身邊法，用身邊事教育身邊人，讓廣大群眾時刻感到“法在身邊”。二是聯(lián)合“心連心”藝術(shù)團(tuán)組織法治巡演。通過一臺文藝演出、一套法規(guī)競答、一系列法治展板，寓教于樂，把法治宣傳教育用喜聞樂見的方式帶給群眾，做到演給群眾看、促進(jìn)群眾想、引導(dǎo)群眾變。2017年，累計(jì)舉辦“法治夜校”講堂500余場(次)、“法治院壩會”700余場(次)、法治巡演180場(次)，聯(lián)合參與建設(shè)法治文化廣場、大型法治公益廣告、法治教育基地18個，受教育人員達(dá)10萬余人次。

　　(二)做實(shí)法律服務(wù)。及時為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))的社會治理提供法治解決辦法和工作建議，受理群眾委托，為當(dāng)事人起草相關(guān)法律文書、調(diào)解協(xié)議等材料，提供法律咨詢、法律事務(wù)代理、刑事辯護(hù)、公證等法律服務(wù)。2017年，全區(qū)各級法律服務(wù)站先后參與89個項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，接待群眾直接咨詢3310余人次，電話回復(fù)群眾咨詢2000余人次，提供法律援助3940件，辦理法律援助案件315件，成功化解矛盾糾紛1727件，有效維護(hù)了基層社會穩(wěn)定。2017年7月6日，東坡區(qū)復(fù)盛鄉(xiāng)中桂村5組12戶村民與眉山桂花湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光園因土地租賃發(fā)生糾紛。此前，村民將土地租賃給了另一業(yè)主，另一業(yè)主又將租賃地轉(zhuǎn)租給了桂花湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光園。村民認(rèn)為：現(xiàn)有的年租金，即地每畝400斤黃谷價(jià)、田每畝600斤黃谷價(jià)過低，另外，尚有5畝土地未納入租賃范圍，轉(zhuǎn)租的合同需要重新簽訂。糾紛發(fā)生后，復(fù)盛鄉(xiāng)及中桂村法律服務(wù)站的聯(lián)系律師與聯(lián)系法官，積極會同鄉(xiāng)、村干部，組織雙方調(diào)解。僅用2天時間糾紛就得到妥善化解，租賃合同重新修訂為“村民與桂花湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光園直接簽訂，年租金調(diào)整為田地均為每畝900斤黃谷價(jià)，租賃土地面積新增5畝”。糾紛的及時解決，既維護(hù)村民的合法權(quán)益，又有利于觀光園的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了雙贏。

　　(三)做實(shí)效果提升。基層法律服務(wù)站為法學(xué)會員發(fā)揮智力作用，面向基層群眾開展法律服務(wù)提供了平臺和窗口。法學(xué)會員下基層，法律服務(wù)到家門。法學(xué)會員直接為基層群眾提供法律服務(wù)，直接為基層群眾釋法說理、答疑解惑，法律服務(wù)及時、便捷、接地氣、針對性強(qiáng)，盡量滿足人民群眾法治需求，有力促進(jìn)了廣大群眾法制觀念的改善、法律意識的提升，增強(qiáng)了群眾法治獲得感，在全區(qū)基層營建了“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法、人人依法守法”的濃郁法治氛圍，逐步使遵法守法成為群眾自覺，有效推動形成了良好法治秩序與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互促，為平安東坡建設(shè)法治良序示范區(qū)做出了積極貢獻(xiàn)。