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　　包頭市法學(xué)會(huì)自成立以來，一直致力于團(tuán)結(jié)全市法學(xué)、法律工作者，全力推進(jìn)“法治包頭、平安包頭”建設(shè)，努力將自身打造成為黨和政府聯(lián)系廣大法學(xué)、法律工作者的橋梁和紐帶。近年來，包頭市法學(xué)會(huì)在包頭市委和市委政法委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級法學(xué)會(huì)及各有關(guān)單位的關(guān)心指導(dǎo)和大力支持下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十九大會(huì)議精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以全面推進(jìn)依法治市、促進(jìn)社會(huì)公平正義、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，以強(qiáng)化政治引領(lǐng)、推進(jìn)地區(qū)法學(xué)會(huì)建設(shè)、深入拓展學(xué)術(shù)交流、承擔(dān)上級法學(xué)業(yè)務(wù)活動(dòng)為抓手，不斷提高思想認(rèn)識(shí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作能力、增強(qiáng)工作實(shí)效，全面推進(jìn)包頭市法學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階。

　　一、建立法學(xué)會(huì)法律論證中心專家人才庫，切實(shí)發(fā)揮法學(xué)會(huì)“思想庫”和“智囊團(tuán)”作用

　　法學(xué)會(huì)的一個(gè)重要職能就是參與立法咨詢和法律顧問工作，因此離不開法學(xué)、法律和各行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜胰瞬牛衲?月份，學(xué)會(huì)通過認(rèn)真研究，決定建立法學(xué)、法律專家人才庫，并通過認(rèn)真篩選，選定了122名行業(yè)精英首批納入法學(xué)會(huì)法律論證中心專家人才庫。 5月18日，市法學(xué)會(huì)隆重召開了包頭市法學(xué)會(huì)重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評估法律論證專家聘任大會(huì)，市委政法委和市公檢法司部門分管領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持并參加了會(huì)議，我市相關(guān)高校和各行業(yè)有關(guān)企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。會(huì)上，政法界有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向受聘專家代表頒發(fā)了聘任證書，受聘專家代表作了表態(tài)發(fā)言。

　　法律論證中心專家人才庫成立后，包頭市法學(xué)會(huì)以此為平臺(tái)，充分發(fā)揮“思想庫”、“智囊團(tuán)”作用，于今年9月與包頭醫(yī)學(xué)院第二附屬醫(yī)院簽訂了常年法律顧問合同，并按合同要求為醫(yī)院提供法律咨詢、協(xié)助處理日常法律事務(wù)。11月1日，與市工商聯(lián)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員進(jìn)行了座談，并于11月10日，組織市法學(xué)會(huì)有關(guān)專家到市工商聯(lián)所屬會(huì)員企業(yè)，就如何為其提供法律咨詢、法律服務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行宣講。12月14日包頭市法學(xué)會(huì)與東河區(qū)委、區(qū)政府正式簽訂常年法律顧問合同，提供相關(guān)法律專業(yè)咨詢服務(wù),為促進(jìn)地區(qū)黨委政府相關(guān)工作更好的順利開展，提供法理支撐。

　　今后，法學(xué)會(huì)將繼續(xù)完善專家人才庫建設(shè)，打造法律服務(wù)高品質(zhì)平臺(tái)，結(jié)合時(shí)效性原則，積極推行人才庫專家動(dòng)態(tài)化管理，通過充分調(diào)動(dòng)各位專家的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)各位專家積極參與到“法治包頭、平安包頭”的建設(shè)中去。同時(shí)，積極主動(dòng)與黨委政法委、法院、檢察院、公安局、司法局、信訪局及相關(guān)部門、各大企事業(yè)單位對接，探索建立委托和推薦委托論證、調(diào)解、評估工作機(jī)制。不斷拓展各項(xiàng)涉法項(xiàng)目，積極面向社會(huì)開展疑難法律問題免費(fèi)咨詢、委托論證、社會(huì)穩(wěn)定評估、合作組團(tuán)代理等事項(xiàng)，力爭成為法學(xué)會(huì)系統(tǒng)開展法律服務(wù)的典型示范單位。

　　二、組織開展多種形式法學(xué)交流學(xué)習(xí)活動(dòng)，進(jìn)一步提升法學(xué)研究能力

　　開展多種形式的法學(xué)研究和法學(xué)交流活動(dòng)，是進(jìn)一步繁榮發(fā)展法學(xué)研究，服務(wù)包頭市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推進(jìn)法學(xué)研究向更深層次邁進(jìn)的重要方式。目前，我市共發(fā)展團(tuán)體會(huì)員163家，個(gè)人會(huì)員424人，法律論證專家人才庫百余人，下設(shè)1個(gè)專業(yè)研究會(huì)——“包頭市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會(huì)”，主辦、發(fā)行了我市唯一的橫跨立法、司法、審判、執(zhí)行等領(lǐng)域的綜合性法學(xué)、法律期刊——《包頭法學(xué)》，發(fā)行面覆蓋我市各政法部門、各大機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和高等院校，聘請了百余名法學(xué)法律及行業(yè)性專家，面向社會(huì)開展高端咨詢、論證、評估、調(diào)解等服務(wù)，不定期發(fā)布法治研究課題、召開學(xué)術(shù)論壇和法治書畫交流活動(dòng)，在推進(jìn)依法治市進(jìn)程，促進(jìn)社會(huì)公平正義等方面發(fā)揮了積極作用，2015年10月，包頭市法學(xué)會(huì)被全國大中城市社科聯(lián)評為“全國先進(jìn)社科組織”。

　　為推進(jìn)法學(xué)研究向更深層次邁進(jìn)，2017年，包頭市法學(xué)會(huì)將積極開展法學(xué)交流研討作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作列入工作計(jì)劃。于2017年5月正式啟動(dòng)了第一屆法學(xué)論壇的籌備工作，組織轄區(qū)黨政機(jī)關(guān)、公檢法司、高校等單位以“轉(zhuǎn)型時(shí)期的法治建設(shè)與社會(huì)治理”為題開展法治研討，共收集論文139篇，征集到一批具有重大理論價(jià)值和實(shí)踐意義的研究成果，切實(shí)推進(jìn)了法學(xué)基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用法學(xué)研究的同步發(fā)展，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培育了優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)環(huán)境和氛圍。同時(shí)借此契機(jī)使法治精神傳播到社會(huì)各界，使社會(huì)公眾都能夠意識(shí)到法治不僅是法律從業(yè)者的事，更是每個(gè)人的事。今年9月，包頭市法學(xué)會(huì)聯(lián)合昆區(qū)法院，成功舉辦了以“轉(zhuǎn)型時(shí)期的法治建設(shè)與社會(huì)治理”為主題的第一屆法學(xué)論壇，并將論文匯編成冊，分送市委、政府等有關(guān)部門，提供決策參考。

　　結(jié)合今年舉辦法學(xué)論壇的成功經(jīng)驗(yàn)，包頭市法學(xué)會(huì)計(jì)劃將論壇征文范圍逐步延伸拓展至旗縣區(qū)，駐包大企業(yè)等領(lǐng)域，每年召開1次不同主題的法學(xué)論壇，同時(shí)，圍繞十九大提出的，社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)問題組織開展主題論壇征文活動(dòng)1次。

　　三、積極推動(dòng)旗縣區(qū)法學(xué)會(huì)建設(shè)，著力強(qiáng)化基層基礎(chǔ)

　　包頭市推動(dòng)旗縣區(qū)法學(xué)會(huì)建設(shè)工作，早在第二屆法學(xué)會(huì)換屆后就已逐步開展。按照中央政法委印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)地方法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見》(政法〔2004〕5號)和關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)的《中國法學(xué)會(huì)關(guān)于實(shí)施新進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見》的通知(政法〔2009〕18號)精神，我市該項(xiàng)工作在市委政法委和市法學(xué)會(huì)的不斷努力推動(dòng)下，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，分別于2010年和2016年成立了昆區(qū)、青山區(qū)和白云礦區(qū)三家法學(xué)會(huì)。三家法學(xué)會(huì)自成立以來，圍繞我市法學(xué)、法律有關(guān)內(nèi)容，配合開展了大量卓有成效的工作。

　　今年初，包頭市法學(xué)會(huì)根據(jù)自治區(qū)法學(xué)會(huì)向全區(qū)各盟市法學(xué)會(huì)印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》(內(nèi)法會(huì)〔2017〕18號)的要求，結(jié)合本市客觀情況，經(jīng)認(rèn)真分析總結(jié)，于7月初，起草了《包頭市法學(xué)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)旗縣區(qū)法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見》，《意見》重點(diǎn)對全市未成立法學(xué)會(huì)的地區(qū)就學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)上級會(huì)議和文件精神、成立法學(xué)會(huì)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求等內(nèi)容提出了明確意見。

　　9月中旬，根據(jù)全區(qū)推進(jìn)基層法學(xué)會(huì)建設(shè)工作座談會(huì)對于建設(shè)市、區(qū)兩級法學(xué)會(huì)的有關(guān)要求，同時(shí)，結(jié)合我市之前一個(gè)時(shí)期相關(guān)工作開展實(shí)際，經(jīng)認(rèn)真梳理總結(jié)，于10月31日組成旗縣區(qū)法學(xué)會(huì)建設(shè)調(diào)研督導(dǎo)組，由市法學(xué)會(huì)會(huì)長帶隊(duì)，市政法委和法學(xué)會(huì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)隨同，分赴全市全部9個(gè)旗縣區(qū)和稀土高新區(qū)管委會(huì)就推進(jìn)基層法學(xué)會(huì)建設(shè)工作開展調(diào)研指導(dǎo)，每到一地均以走訪和座談相結(jié)合的形式向當(dāng)?shù)攸h政主要領(lǐng)導(dǎo)、政法委書記、編辦主任及相關(guān)人員傳達(dá)上級指示要求，并明確提出旗縣區(qū)法學(xué)會(huì)的建設(shè)要切實(shí)做到“五有”，即“有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有辦公場地”。同時(shí)，提出人員編制要盡可能專人專用，避免出現(xiàn)擠占挪用的現(xiàn)象;經(jīng)費(fèi)在列入地方財(cái)政預(yù)算的同時(shí)，也要盡量足額撥付。被走訪的地區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)均明確表示全力支持法學(xué)會(huì)的建設(shè)工作，爭取按照“五有”原則，于今年底前全部建立法學(xué)會(huì)組織，并推動(dòng)相關(guān)工作積極開展。

　　我市推動(dòng)旗縣區(qū)法學(xué)會(huì)建設(shè)工作在市委政法委和市法學(xué)會(huì)的不斷努力下，已經(jīng)取得了階段成果，截至目前，我市除昆區(qū)、青山區(qū)、白云礦區(qū)已成立法學(xué)會(huì)，并按照市法學(xué)會(huì)的“五有”要求完成了學(xué)會(huì)相關(guān)建設(shè)工作外，石拐區(qū)、土右旗、達(dá)茂旗、固陽縣和稀土高新區(qū)管委會(huì)法學(xué)會(huì)的機(jī)構(gòu)批復(fù)和組建工作均已基本完成;東河區(qū)、九原區(qū)委政法委已將關(guān)于成立地區(qū)法學(xué)會(huì)的相關(guān)請示文件報(bào)至區(qū)委常委會(huì)和有關(guān)部門等待審議和批復(fù)，結(jié)合地區(qū)工作計(jì)劃，經(jīng)市法學(xué)會(huì)協(xié)調(diào)推動(dòng)，兩地成立法學(xué)會(huì)的相關(guān)請示文件將于近期得到批復(fù)。

　　四、不斷加強(qiáng)法學(xué)會(huì)自身建設(shè)，進(jìn)一步適應(yīng)新形勢。

　　為適應(yīng)法學(xué)會(huì)建設(shè)發(fā)展需要，進(jìn)一步強(qiáng)化法學(xué)會(huì)服務(wù)社會(huì)法治建設(shè)的能力，年初，包頭市法學(xué)會(huì)在原有5個(gè)事業(yè)編制基礎(chǔ)上申請?jiān)黾恿?個(gè)事業(yè)編制，目前，學(xué)會(huì)編制總數(shù)增至11個(gè)。結(jié)合編制和現(xiàn)有工作人員情況，學(xué)會(huì)將內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置為綜合部、會(huì)員管理和學(xué)術(shù)交流部、培訓(xùn)部，并制定明確了三個(gè)部門的具體工作職責(zé)，為學(xué)會(huì)順暢有序的開展工作奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，為保證學(xué)會(huì)更好地服務(wù)法治社會(huì)建設(shè)，學(xué)會(huì)在原有硬件基礎(chǔ)上新增電腦、辦公桌椅等辦公設(shè)備;增加辦公用房7間，現(xiàn)辦公用房總面積共900余平米。