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　　石家莊市鹿泉區(qū)法學(xué)會(huì)在市法學(xué)會(huì)和區(qū)委政法委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動(dòng)作為，在參與黨委政府決策、參與法律服務(wù)、參與法治建設(shè)等服務(wù)法治實(shí)踐方面做了一些工作，取得了一定的成效。

　　一、強(qiáng)化組織建設(shè)，夯實(shí)服務(wù)法治實(shí)踐基礎(chǔ)

　　我區(qū)法學(xué)會(huì)成立以來，牢牢把握“側(cè)重于法律服務(wù)、法治實(shí)踐、法律宣傳，當(dāng)好黨政機(jī)關(guān)的法律參謀助手，當(dāng)好廣大群眾的法律貼心幫手”的職能定位，從三個(gè)方面持續(xù)強(qiáng)化自身建設(shè)。一是圍繞定位發(fā)展會(huì)員。會(huì)員是學(xué)會(huì)發(fā)展的基石，是學(xué)會(huì)建設(shè)的根本。我們努力把全區(qū)優(yōu)秀法律人才發(fā)展吸納為會(huì)員，既看學(xué)歷，更看能力;既重業(yè)務(wù)素質(zhì)，更重品行操守。區(qū)法學(xué)會(huì)現(xiàn)有會(huì)員90人，多為法治實(shí)踐一線工作人員，主要包括政法部門業(yè)務(wù)骨干、律師事務(wù)所優(yōu)秀律師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))綜治辦主任和司法所長。會(huì)員中研究生以上學(xué)歷10人、大學(xué)學(xué)歷71人;從事法學(xué)、法律工作人員51人，黨政管理和行政執(zhí)法工作人員37人。二是圍繞工作強(qiáng)化保障。強(qiáng)化組織保障，區(qū)法學(xué)會(huì)成立時(shí)，只有會(huì)長、副會(huì)長和秘書長各一名，2017年增補(bǔ)了6名副會(huì)長，充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化人員保障，優(yōu)中選優(yōu)，建立了22名優(yōu)秀會(huì)員組成的人才庫，計(jì)劃聘請(qǐng)2名離退休老干部專職法學(xué)會(huì)工作，切實(shí)解決當(dāng)前兼職不能很好兼顧問題。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，申請(qǐng)區(qū)財(cái)政列支了10萬元工作經(jīng)費(fèi)，不足部分由區(qū)委政法委予以保障。三是圍繞規(guī)范健全機(jī)制。進(jìn)一步完善了理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)議事規(guī)則和會(huì)員發(fā)展辦法，建立了會(huì)員聯(lián)系制度，在區(qū)公檢法司和區(qū)法制辦設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員。建立信息共享機(jī)制，利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建立了兩個(gè)信息發(fā)布交流平臺(tái)，一個(gè)是微信群，用于發(fā)布簡短信息;一個(gè)是鹿泉長安網(wǎng)法學(xué)會(huì)專欄，及時(shí)登載各級(jí)法學(xué)會(huì)有關(guān)文件、領(lǐng)導(dǎo)講話、活動(dòng)開展情況和會(huì)員理論文章等，促進(jìn)了會(huì)員間相互學(xué)習(xí)交流。建立激勵(lì)機(jī)制，區(qū)綜治委在評(píng)先評(píng)優(yōu)上向區(qū)法學(xué)會(huì)傾斜，每年給予2名平安建設(shè)先進(jìn)個(gè)人名額，鼓勵(lì)會(huì)員積極投身平安建設(shè)。

　　二、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

　　區(qū)法學(xué)會(huì)緊緊圍繞服務(wù)黨委政府依法決策、依法行政，組織會(huì)員為全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策。一是參與政府法律顧問工作。根據(jù)需要，區(qū)法學(xué)會(huì)積極組織會(huì)員參與了區(qū)政府關(guān)于露天燒烤監(jiān)督管理、城市生活垃圾處理收費(fèi)管理辦法、房地產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治等規(guī)范性文件的起草、論證，對(duì)重點(diǎn)區(qū)屬國有企業(yè)改制方案提出了法律建議并被采納，得到了區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。二是參與社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。區(qū)法學(xué)會(huì)根據(jù)參評(píng)項(xiàng)目實(shí)際，積極選擇和組織5名會(huì)員參與了20余項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)2項(xiàng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和1項(xiàng)市政工程項(xiàng)目建議暫緩實(shí)施，避免了潛在的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。比如，在鹿泉城區(qū)雨污分流改造工程評(píng)估時(shí)，發(fā)現(xiàn)征求沿街群眾、特別是商鋪經(jīng)營人員意見不足，由于工程不可避免地會(huì)對(duì)商鋪經(jīng)營產(chǎn)生不利影響，存在一定的不穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，建議全面進(jìn)行意見征求、風(fēng)險(xiǎn)降低前暫緩實(shí)施。隨后，有關(guān)單位組織力量開展了深入細(xì)致地宣傳和意見征求工作，對(duì)工程方案進(jìn)行了完善，消除了風(fēng)險(xiǎn)，保證了工程的順利實(shí)施。三是參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。“三清一拆”工作是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的第一步，是農(nóng)村面貌綜合整治的重要內(nèi)容。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中遇到的困難和法律問題，區(qū)法學(xué)會(huì)組織4名法官、律師會(huì)員從固定證據(jù)、補(bǔ)償政策、執(zhí)法程序等方面依法提出意見建議，從源頭上避免了因違法施政可能引發(fā)的集體上訪事件，為工作的順利推進(jìn)發(fā)揮了積極作用，得到了區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的認(rèn)可。

　　三、立足職能定位，服務(wù)綜合治理工作

　　區(qū)法學(xué)會(huì)結(jié)合實(shí)務(wù)型會(huì)員多、學(xué)術(shù)型會(huì)員少的實(shí)際，“揚(yáng)長避短”，積極組織會(huì)員在綜治工作實(shí)踐中發(fā)揮作用。一是服務(wù)“五星鄉(xiāng)村”建設(shè)。“五星鄉(xiāng)村”創(chuàng)建是鹿泉區(qū)委區(qū)政府農(nóng)村治理的特色品牌，其中和諧星、平安星以和諧穩(wěn)定、平安有序?yàn)槟繕?biāo)。區(qū)法學(xué)會(huì)以和諧星、平安星作為工作著力點(diǎn)，與區(qū)司法局配合，通過典型示范，積極鼓勵(lì)律師會(huì)員到農(nóng)村擔(dān)任法律顧問，為村兩委班子提供法律指導(dǎo)，為村民普及法律知識(shí)，用法律方式化解矛盾糾紛。目前，區(qū)法學(xué)會(huì)5名律師會(huì)員受聘于50多個(gè)村莊，經(jīng)常活躍在農(nóng)村法律服務(wù)的第一線，成為顧問單位和廣大村民的法律“主心骨”、貼心人。二是服務(wù)綜治成員單位。當(dāng)前，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新情況不斷出現(xiàn)，在處理新問題的過程中，一些綜治成員單位會(huì)遇到法律法規(guī)界定不夠清楚、責(zé)任主體不夠明確、辦理程序不夠具體等情況。區(qū)法學(xué)會(huì)以問題為導(dǎo)向，今年7月份，與區(qū)綜治辦溝通，從人才庫中選擇12名會(huì)員成立了綜治工作法律服務(wù)團(tuán)。為便于溝通協(xié)調(diào)，在區(qū)綜治工作中心設(shè)立了工作室，明確了專人作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)收集和匯總綜治成員單位的需求，反饋服務(wù)團(tuán)成員的意見、建議，協(xié)助區(qū)綜治辦組織服務(wù)團(tuán)成員對(duì)綜治成員單位工作中遇到的法律問題共同分析研究，提出參考意見，拓展法學(xué)會(huì)參與綜治工作的深度和廣度。服務(wù)團(tuán)建立以來，就無證幼兒園、農(nóng)村合作社吸收公眾資金等問題的處理提出了建議，得到了相關(guān)部門的認(rèn)可，促進(jìn)了工作的開展。三是服務(wù)青少年健康成長。配合區(qū)教育局開展法律進(jìn)校園活動(dòng)，安排會(huì)員為中小學(xué)生作法制輔導(dǎo)報(bào)告。為區(qū)青少年法制教育基地提供師資幫助，安排6名青年骨干會(huì)員作為基地法制教育輔導(dǎo)員。2017年8月，積極爭取省法學(xué)會(huì)預(yù)防青少年犯罪研究會(huì)在區(qū)青少年法育基地設(shè)立實(shí)踐基地，成立了6名專家教授組成的講師團(tuán)，每學(xué)期兩次到基地開展教學(xué)培訓(xùn)、法制輔導(dǎo)、法律服務(wù)等活動(dòng)，提升了區(qū)青少年法育基地的教學(xué)水平。

　　四、結(jié)合區(qū)情特點(diǎn)，服務(wù)部隊(duì)法律需要

　　鹿泉轄區(qū)內(nèi)駐軍較多，團(tuán)級(jí)以上部隊(duì)有27個(gè)。當(dāng)前，社會(huì)處于“矛盾凸顯期”，部隊(duì)現(xiàn)役官兵也面臨著各種各樣法律問題困擾，一定程度上影響了官兵的士氣和部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。為了幫助部隊(duì)增強(qiáng)官兵依法辦事、依法維權(quán)的意識(shí)和能力，提高官兵的法律素養(yǎng)，2017年7月，區(qū)法學(xué)會(huì)會(huì)同區(qū)人武部積極探索創(chuàng)建了法律擁軍“1+1+3”模式。即一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、一個(gè)工作平臺(tái)、三項(xiàng)工作機(jī)制。一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，就是成立由區(qū)法學(xué)會(huì)會(huì)長任組長，區(qū)人武部、民政局、司法局、法學(xué)會(huì)有關(guān)人員和駐鹿部隊(duì)群工干事為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)法律擁軍工作的頂層設(shè)計(jì)和組織協(xié)調(diào)。一個(gè)工作平臺(tái)，就是在區(qū)人武部設(shè)立軍人軍屬法律服務(wù)工作室，在省法學(xué)會(huì)的幫助下，聘請(qǐng)了4名部隊(duì)院校專家教授和4名律師組建了軍人法律服務(wù)團(tuán)，每月入駐開展一次法律咨詢服務(wù)。三項(xiàng)工作機(jī)制，一是軍地定期聯(lián)絡(luò)機(jī)制，每季度召開一次軍地聯(lián)席會(huì)，及時(shí)了解駐鹿部隊(duì)的現(xiàn)實(shí)需求，研究和制定有針對(duì)性“法律進(jìn)行軍營”工作形式和服務(wù)內(nèi)容;二是涉軍糾紛調(diào)解機(jī)制，對(duì)發(fā)生在鹿泉轄區(qū)內(nèi)的涉軍糾紛，充分發(fā)揮法律服務(wù)團(tuán)第三方作用，及時(shí)參與協(xié)調(diào)化解，避免軍人軍屬的訴訟之苦，維護(hù)軍隊(duì)與社會(huì)的和諧穩(wěn)定。對(duì)在鹿服役外籍官兵原籍發(fā)生的矛盾糾紛，根據(jù)實(shí)際情況，積極向官兵提供解決問題的法律建議，并根據(jù)官兵需要盡可能協(xié)調(diào)原籍所在地法學(xué)會(huì)、司法行政部門提供法律幫助;三是定期法制宣傳機(jī)制，根據(jù)部隊(duì)的需要，組織法律服務(wù)團(tuán)專家教授和律師深入部隊(duì)，通過法律知識(shí)宣講、輔導(dǎo)報(bào)告和法律咨詢服務(wù)等活動(dòng)，開展有針對(duì)性的法律法規(guī)和涉軍相關(guān)政策宣傳。今年，區(qū)法學(xué)會(huì)選取了2個(gè)部隊(duì)作為試點(diǎn)，聯(lián)合相關(guān)單位，組織法學(xué)專家、律師走進(jìn)軍營，做法制報(bào)告兩場，接受咨詢30余人次、解答問題50多個(gè)，提供法律援助3人，得到了部隊(duì)官兵的一致好評(píng)。