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　　南宮市位于河北省中南部，隸屬邢臺市，下轄16個鄉鎮辦事處、456個行政村，市域面積863平方公里，人口50萬，1986年撤縣建市，是河北省第一批縣級市之一。南宮市法學會成立于2015年12月，現有會員83人，建會以來，市法學會著力在服務大局和保障民生上下功夫，為推動社會經濟發展做出了積極貢獻，并取得了顯著成效。

　　一、當好“服務員”，為經濟社會發展提供法治保障。市法學會自成立以來，始終立足于“服務社會、促進發展”的定位，聚焦經濟社會發展的重點領域，充分發揮職能作用。一是聚焦經濟發展，為重點項目提供精準服務。組織政法系統的30名會員，對全市21個重點項目提供“一對一”法律服務，通過提供法律咨詢、進行現場辦公和整治企業周邊環境等方式，幫助解決生產經營中遇到的難題。為確保服務實效，市法學會制定了“周調研、月研判”制度，要求會員每周至少到企業進行一次走訪調研;每月召開一次座談會，聽取企業意見，研究制定相關措施。今年以來，為重點項目和企業提供法律服務72項，規避風險隱患25個，確保了項目建設和企業生產經營的順利進行。二是聚焦基層民生，推動農村法律服務全覆蓋。針對農村矛盾糾紛易發、多發和基層群眾法治意識相對淡薄等問題，市法學會依托全市開展的“一村一法律顧問”活動，聯合市委政法委，組織236名會員、政法干警和法律工作者，到全市456個村擔任法律顧問，實現了農村法律服務的全覆蓋。截止目前，共開展集中法律宣講80余次、解答群眾咨詢2000余件、審查修訂合同17份、處理其它涉法事務22件,并協助48個村修訂、完善了自治章程和村規民約，切實維護了基層群眾的合法權益。三是聚焦社會穩定，助力信訪問題化解。市法學會在群眾工作中心設立了法律服務站，指派3名法律水平高、業務能力強的會員到法律服務站，與中心工作人員共同接待來訪，從法律角度對上訪群眾答疑解惑，并以第三方身份參與到疑難案件的化解工作中，取得了良好成效。南宮市薛某1998年在外地發生交通事故，因不服當地法院判決長期上訪，2012年12月信訪人的信訪事項被河北省高院依法強制終結，但薛某仍堅持多次進京、赴省上訪，并因兩次進京非正常上訪，被公安機關依法予以行政拘留。為妥善化解此案，2016年我市法學會秘書長崔佳祥同志參與了該案件的處理工作，在對信訪人明理釋法的基礎上，充分考慮其反映訴求時間跨度長、許多證據已經滅失，以及信訪人家庭困難的實際情況，協調相關部門，最終通過司法救助的方式促成了此項信訪積案的成功化解。截至目前，市法學會共參與接待群眾咨詢170余人次，調解矛盾糾紛78起，提供法律援助34件，有力推動了信訪工作的法治化。

　　二、當好“宣傳員”，為法治建設營造濃厚氛圍。市法學會將法治宣傳教育作為參與社會治理的重要抓手，構建起以法學會為主導，多部門協調聯動的法治宣傳工作格局，在全社會營造起濃厚的法治氛圍。一是強化學習教育，提升黨員干部法治水平。采取舉辦法治大講堂，開展主題活動等方式，提升黨員干部運用法治方式考慮問題、解決問題的能力。先后邀請省檢察院原檢察長侯磊、省委黨校教授陳秀梅、邢臺市委黨校教授翟吉瑞到我市開展專題講座;舉辦了“交通安全杯”學法用法知識競賽、“法治宣傳杯”乒乓球比賽和以“弘揚法治文化精神”為主題的書畫展等活動，激發了黨員干部學法、用法、守法的積極性;聯合市委政法委，在全市政法部門組織開展了學習周希勝、高云升、陳雁琴等先進事跡的學習教育活動，在全市政法干警中引起強烈反響，使學習英模、踐行法治在全市政法系統蔚然成風。二是創新宣教載體，培育群眾守法意識。聯合市委政法委，在市電視臺開辟《法治南宮進行時》欄目，每晚黃金時段，邀請相關領域專家就與百姓生活緊密相關的婚姻家庭、遺產繼承、勞動爭議、拆遷補償等問題，從法律層面進行現場講解，受到了群眾的一致好評;聯合市網信辦開展 “互聯網+法治宣傳”工作，在市政府門戶網站設立了法治宣傳板塊，利用“南宮民意通、南宮發布”等微信平臺和“南宮微生活、南宮貼吧”等論壇社交媒體，宣傳法律知識，引導網民跟帖互動，使廣大干部群眾法治意識在潛移默化中得到提升;聯合市法院、市檢察院及市政府相關部門舉辦了“揚起風帆、護航青春”送法進校園、“問法律需求”送法下鄉和預防拖欠農民工工資法制集中宣傳等活動，進一步提升了法治宣傳工作的覆蓋面，收到了良好的社會效果。三是建立宣傳陣地，推進法治文化建設深入開展。我們針對市區與農村的不同情況，精準施策，加快推進法治宣傳陣地建設。在市區，協調城管等部門，在市人民廣場及重點道路兩側設置了80余塊法治文化櫥窗，用群眾喜聞樂見的圖畫、法治故事等方式傳播法律知識;利用市鳳泰隆廣場的高清LED全彩顯示屏，定時播發法律法規、交通安全提示、普法欄目劇等內容，建成了集文化、教育、健身、娛樂為一體的法治文化廣場。在農村，以法治宣傳墻建設為重點，選取《婚姻法》、《物權法》、《土地法》等與農民生產生活息息相關的法律規定，通過生動形象的漫畫故事形式，在村內主干街道兩側繪制法治宣傳墻。目前已打造了東八里法治文化社區，西丁村、葛柏莊法治示范村等法治宣傳示范村居，受到基層群眾好評。同時，我們采取由市法學會牽頭，市司法局主辦的工作方式，組建了由8人組成的普法講師團，定期深入農村為群眾宣講法律知識，今年以來，共組織法律宣講8次，提升了農民群眾守法意識，為有效化解矛盾糾紛奠定了堅實基礎。

　　三、當好“參謀員”，為經濟社會發展獻計獻策。我們堅持“立足當地、研究當地、服務當地”的工作原則，緊密結合當地經濟發展實際，扎實開展法學研究，提升服務水平。一是參與社會穩定風險評估。市法學會作為市政府社會穩定風險評估領導小組成員單位，本著“為穩評提供法律支撐，助力提升穩評專業化水平”的工作方針，將12名法學會會員列入社會穩定風險評估專家庫，充分發揮專業優勢，從法律層面對執行評估工作流程、制定風險防控措施、開展社會風險源管控、落實矛盾糾紛化解處置等進行“把關”，有效克服了縣級穩評工作存在的人員和技術短板，確保了重點項目的順利實施。自去年以來，我們共參與評估重大項目17個，截至目前，通過評估項目均未發生影響社會穩定問題。二是建立法律專家咨詢服務制度。工作中，我們針對縣級法律專業人才相對缺乏，依法行政推進乏力的現狀，從會員中遴選出15名在法學理論、法律實務等領域具有較高水平的法律實務工作者，安排到市政府以及部分機關事業單位、鄉鎮辦擔任法律顧問，在政府決策、征地拆遷、項目建設等方面為市政府提供法律咨詢論證，收到了良好效果。2016年以來，南宮市相繼開展了一系列舊城片區改造工程，為確保在落實拆遷政策的同時最大限度地維護被拆遷戶的利益，把舊城改造這一民生工程真正做成老百姓的民心工程，法學會組織會員參與到舊城改造工程中，重點從制定拆遷補償標準，監督拆遷主體及拆遷行為等方面開展工作，積極組織律師及法律工作者通過“現場開庭”的方式化解拆遷戶之間的糾紛，有力推動了拆遷工作模式從依靠行政手段管理到依靠法律手段管理的轉變，贏得了群眾的廣泛支持。今年以來，我們共幫助處理行政復議案件2起，審核把關各類協議文本40余個，通過推行政府法律顧問制度，有力地推進了政府依法行政進程。三是扎實開展法學理論研究。工作中，我們注重強化對研究成果的轉化應用，確保更多高質量的學術精品和學術成果轉化為執法、司法實踐。市法學會會員、市法院法官劉剛慶同志，對市法院辦理的“徐某收買被拐賣兒童案”、“郝某離婚糾紛案”進行了深入剖析，撰寫了12萬字的案例剖析材料，被河北省婦聯、省女法官協會和省女檢察官協會評為“河北省婦女兒童維權優秀案例”;市法學會會員、市檢察院公訴科長付強參與并撰寫了省檢察院《以審批為中心視角下的公訴實務研究》第一章“訴前主導”，開創了南宮市檢察院乃至邢臺市檢察院的先河，并以此為基礎，成功申報了最高人民檢察院研究室的課題《“以審判為中心”背景下的檢察機關訴前主導研究》，現已結項。

　　近年來，我市法學會的工作雖然取得了一些成績，但和上級法學會的要求，以及先進縣市相比，還存在一定差距。我們有決心、有信心在上級法學會的指導下，進一步加強自身建設，提高服務水平，積極推動我市法學會工作再上新臺階，為法治南宮建設做出應有的貢獻。