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　　近年來，秦皇島市法學會認真落實中國法學會、省委政法委、省法學會工作部署，秉承“服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局、服務(wù)法治社會實踐、服務(wù)廣大人民群眾、服務(wù)法學法律工作者”的理念，充分發(fā)揮職能作用，拓展服務(wù)領(lǐng)域，積極推動法學會工作的創(chuàng)新發(fā)展，為法治秦皇島建設(shè)以及全國文明城市創(chuàng)建作出了積極貢獻。

　　一、加強組織建設(shè)，打牢法治服務(wù)根基

　　根據(jù)市委領(lǐng)導“把法學會建設(shè)成市委領(lǐng)導政法工作的重要“‘智庫’”的要求，今年以來，市法學會堅持把黨組織建設(shè)和人才隊伍建設(shè)作為繁榮法學研究、服務(wù)法治實踐的根本任務(wù)。

　　（一）實現(xiàn)黨組織建設(shè)全覆蓋。根據(jù)年初省法學會下發(fā)的《關(guān)于加強市縣法學會和學科研究會黨組織建設(shè)的通知》要求，市法學會擬定下發(fā)了關(guān)于加強縣區(qū)法學會黨組織建設(shè)的通知，明確組織建設(shè)要求和時間節(jié)點。截止目前，全市8個縣區(qū)法學會已全部按要求建立了黨組織。

　　（二）廣泛吸納會員。為切實加強會員隊伍建設(shè)，做好會員發(fā)展工作，根據(jù)今年5月份省法學會《關(guān)于做好會員發(fā)展工作的通知》精神，我們研究制定了《關(guān)于發(fā)展中國法學會會員工作的實施方案》，在全市法學院校、政法部門、行政執(zhí)法部門、法律服務(wù)工作者中廣泛吸納會員，壯大會員隊伍。截止目前，全市已新增個人會員326人，個人會員總數(shù)達到了1577人，團體會員101個，新增個人會員正在錄入會員管理系統(tǒng)。

　　（三）建立法學法律專家人才庫。我們充分發(fā)揮團體會員單位中高校多、專家學者多的優(yōu)勢，制定下發(fā)了《秦皇島市法學法律人才庫建設(shè)工作實施辦法》，將駐秦高校、政法機關(guān)、法律服務(wù)等多個部門的213名優(yōu)秀人才納入專家?guī)臁榉e極發(fā)揮“第三方力量”優(yōu)勢，我們還組建了18名法律專家參加的秦皇島市法律專家顧問團，圍繞政府立法、重點項目建設(shè)和重點領(lǐng)域整治等工作提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，向政府建言獻策，參與地方經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)了與司法機關(guān)的優(yōu)勢互補和良性互動，服務(wù)團已成功為政府提供咨詢建議43條。

　　（四）組建法學會學科研究會。目前，秦皇島市法學會已成功建立民商法學和行政法學兩個專業(yè)學科研究會，為廣大法學、法律工作者搭建了法學研究和法學交流的平臺，做到了理論與實踐的緊密結(jié)合。今年，市民商法學研究會不但成功舉辦了新的《民法總則》解讀培訓，還先后兩次就《反不正當競爭法》的適用情況，接受市法院咨詢并出具專家意見，為司法機關(guān)準確適用法律，實現(xiàn)公平公正的司法審判提供了理論參考。為進一步繁榮法學研究，近期我們還將成立環(huán)境與資源法學研究會，目前各項籌備工作已經(jīng)完成，成立大會擇時召開。

　　二、完善工作體系，構(gòu)建為民服務(wù)框架

　　為落實黨的十九大提出的“堅持全面依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治體系”的總要求。我們充分發(fā)揮政法系統(tǒng)的團體會員作用，努力構(gòu)建與人民群眾需求相適應(yīng)的公共法律服務(wù)體系。

　　（一）抓龍頭，率先成立了市級公共法律服務(wù)中心。2016年初，市法學會、市司法局抓住部分市直機關(guān)單位辦公地點整合的契機，積極爭取黨委、政府支持，按照“第一窗口、第一形象、第一品牌”的要求，投資370萬元，建成了建筑面積3621平米的多功能、綜合性法公共法律服務(wù)平臺。內(nèi)設(shè)“十中心、一站、兩基地”：即法律咨詢服務(wù)中心、公證服務(wù)中心、法律援助中心、醫(yī)療糾紛調(diào)解中心、矛盾糾紛調(diào)解指導服務(wù)中心、社區(qū)矯正安置幫教指導服務(wù)中心、涉法案件研究服務(wù)中心、司法考試服務(wù)中心、維護律師執(zhí)業(yè)權(quán)利中心、投訴律師受理查處中心和法律專家服務(wù)站、法治人才培養(yǎng)示范基地、司法部預防犯罪研究所秦皇島科研基地。中心成立以來，已接待群眾法律咨詢16000余人次，辦理各類公證事項10000多件，法律援助案件220多件，調(diào)處醫(yī)療糾紛67余件，組織社區(qū)服刑人員集中教育培訓300余人次，得到人民群眾的一致好評。秦皇島市委市政府已將市公共法律服務(wù)中心建設(shè)納入2017年為民辦實事項目之一。

　　（二）抓延伸，將法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)拓寬到村（居）。為切實打通為民服務(wù)的最后一公里，在建立市級公共法律服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，我們還指導各縣區(qū)法學會有效整合公證、律師、法律援助、司法鑒定等各類法律服務(wù)資源，探索建立了縣(區(qū))公共法律服務(wù)中心，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))依托司法所、調(diào)委會建立法律服務(wù)站，村(居)依托村(居)調(diào)委會建立法律服務(wù)室。目前，全市9個縣(區(qū))全部建成公共法律服務(wù)中心，100的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和30%的村(居)建成法律服務(wù)站(室)，市縣鄉(xiāng)村四級公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系雛形初現(xiàn)。截至目前，全市四級法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)共接待群眾27542人，調(diào)解各類糾紛1470件、法律援助案件426件，基本實現(xiàn)了為基層群眾提供家門口的“法律服務(wù)”目標。

　　（三）抓規(guī)范，促進服務(wù)水平的全面提升。為確保公共法律服務(wù)中心規(guī)范運行，我們努力在完善工作機制，健全工作制度上下功夫。一是在市級中心建立了聯(lián)席會議制度、接待群眾制度、報告統(tǒng)計制度、文明服務(wù)公約等制度，建立突發(fā)問題應(yīng)急處置機制、合力辦案協(xié)作機制、運行經(jīng)費保障機制、專家服務(wù)補償機制等規(guī)章制度;二是統(tǒng)一鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、農(nóng)村(社區(qū))公共法律服務(wù)機構(gòu)建設(shè)標準，做到外觀標識、內(nèi)部裝飾、服務(wù)配置“三統(tǒng)一”。三是建立辦公自動化、信息化工作平臺。設(shè)置群眾現(xiàn)場查詢服務(wù)信息系統(tǒng)、服務(wù)流程叫號系統(tǒng)以及遠程網(wǎng)上咨詢、預約辦事平臺，為民服務(wù)水平得到了全面提升。

　 　三、創(chuàng)新工作載體，推進服務(wù)法治實踐

　　 為主動將工作融入法治秦皇島建設(shè)大局，我們不斷創(chuàng)新載體，積極探索新形勢下做好法學會工作的新辦法、新途徑、新舉措。

　 ?（一）充分發(fā)揮法律專家顧問團作用。為更好地服務(wù)法治秦皇島建設(shè)，2016年，法律專家服務(wù)團對《秦皇島市停車場管理條例(草案)》和《秦皇島市環(huán)境噪聲污染防治條例(草案)》等規(guī)范性文件征求意見稿進行合法性審查、提供法律咨詢論證意見48次。同時，還積極參與秦皇島市“西港搬遷”、取締“違法占地、違法建設(shè)”“雙違”整治、“河道治理”等重點項目和重點工作，為其提供法律風險評估和法律咨詢服務(wù)。較好地發(fā)揮了法律服務(wù)團在規(guī)范依法行政、城市綜合管理、化解矛盾糾紛、維護社會穩(wěn)定和服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展中的職能作用。

　　（二）對接綜治網(wǎng)格化建設(shè)。參與社會治理、服務(wù)政法綜治實踐是市縣法學會的重要任務(wù)。工作中，我們依托綜治網(wǎng)格平臺，實現(xiàn)了法學法律專家、法治宣傳、基層平安建設(shè)“三進網(wǎng)格”的工作機制。目前，已組織5名法學法律專家對綜治網(wǎng)格中的460名網(wǎng)格長、網(wǎng)格管理員進行了5期培訓，既豐富了他們的法律知識，又提高了依法辦事的能力，有效提升了基層平安建設(shè)水平。我市北戴河區(qū)法學會還結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，在全區(qū)261個網(wǎng)格設(shè)立了法律宣傳服務(wù)點，對廣大群眾進行普法宣傳。同時，他們還組織法學、法律專家參與景區(qū)旅游糾紛調(diào)解，積極引導游客理性維權(quán)。

　　（三）積極開展法律服務(wù)拓展年活動。年初，我們會同市司法局、市貿(mào)促會積極組織開展法律進企業(yè)活動，推薦40名專家與100個企業(yè)對接，啟動“法律服務(wù)助推發(fā)展”專項行動。輯印《秦皇島市工程建設(shè)法律服務(wù)指南》及法律服務(wù)聯(lián)系卡，對秦皇島市企業(yè)家聯(lián)誼會進行上門宣傳和提供咨詢，免費發(fā)放《法律服務(wù)指南》手冊3000余冊，開展法律專題講座15場，并對中小企業(yè)遇到的疑難案件多次進行專題會診，為企業(yè)的良好發(fā)展提供了有效法律服務(wù)與幫助。