www.日本高清.com_中国精品视频一区二区三区_日韩美女一级毛片_a级精品九九九大片免费看

　　2018年12月8日，閩粵兩省憲法學(xué)研究會(huì)2018年學(xué)術(shù)年會(huì)在廣東省惠州市成功召開。本次會(huì)議由廣東省法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)和福建省法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)聯(lián)合主辦，廣東省社會(huì)科學(xué)研究基地（惠州學(xué)院）法治建設(shè)與公共決策研究中心承辦。年會(huì)以“改革開放四十年法治建設(shè)的成就與經(jīng)驗(yàn)”為主題，由開幕式、主題報(bào)告、“法治與監(jiān)察法實(shí)施”專題研討、“法治與中國(guó)憲法學(xué)的發(fā)展”專題研討、“法治與黨內(nèi)法規(guī)的體系化”專題研討以及閉幕式等六個(gè)部分構(gòu)成。來自廣東和福建兩省的知名高校、科研機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等憲法學(xué)理論界和實(shí)務(wù)界的六十多位專家學(xué)者參加了此次會(huì)議。

　　本次年會(huì)的開幕式由廣東省法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、華南理工大學(xué)法學(xué)院吳家清教授主持。惠州學(xué)院副校長(zhǎng)許玩宏教授、廣東省法學(xué)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)姜濱同志、福建省法學(xué)會(huì)研究部吳長(zhǎng)樂副主任、福建省法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、廈門大學(xué)法學(xué)院朱福惠教授出席開幕式并分別致辭。

　　廣東省法學(xué)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)姜濱同志在開幕式致辭中就貫徹中央、中國(guó)法學(xué)會(huì)和廣東省委有關(guān)精神對(duì)大會(huì)提出了三點(diǎn)要求：第一是“堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的憲法地位”，因?yàn)樾聲r(shí)代的憲法的研究，首先就是要研究如何運(yùn)用法治思維推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在各個(gè)領(lǐng)域得到落實(shí)；第二是“積極推動(dòng)我們的法治體系與憲法修正案俱進(jìn)”，完善以憲法實(shí)施為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，確保憲法修正案精神得以全面落實(shí)；第三是“積極推動(dòng)深化憲法實(shí)施與監(jiān)督實(shí)踐”，使憲法精神深入人心、融入文化，并成為引領(lǐng)社會(huì)主義文化發(fā)展的重要力量。姜會(huì)長(zhǎng)的致辭為大會(huì)奠定了整體基調(diào)，指引了基本方向，與會(huì)人員報(bào)以熱烈的掌聲。

　　大會(huì)主題報(bào)告環(huán)節(jié)由朱福惠教授主持，福建師范大學(xué)杜力夫教授、深圳大學(xué)鄒平學(xué)教授、廣東外語外貿(mào)大學(xué)楊樺教授、廣州大學(xué)劉志強(qiáng)教授分別就依法治國(guó)與黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)、中國(guó)憲法在特區(qū)的效力和適用、憲法與法律委員會(huì)的功能、論我國(guó)監(jiān)察官職業(yè)倫理構(gòu)想作了精彩的發(fā)言。

　　杜力夫教授首先從依憲治國(guó)與國(guó)家治理能力和治理體系現(xiàn)代化方面進(jìn)行論述，并指出我們之所以沒有實(shí)現(xiàn)治理能力和體系的現(xiàn)代化，最大的原因在于沒有一部真正約束公權(quán)力行使的憲法，并提出依憲治國(guó)才是國(guó)家治理能力和體系現(xiàn)代化的標(biāo)志。杜教授指出從嚴(yán)治黨、依憲治黨的重要性，提出用憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)把黨治好管好，用中國(guó)方案解決中國(guó)問題，使黨保持先進(jìn)性和長(zhǎng)期執(zhí)政。

　　鄒平學(xué)教授從中國(guó)憲法在特別行政區(qū)的效力適用、規(guī)范區(qū)分、表現(xiàn)形式、以及廣義上的理解與適用等方面全面闡釋憲法在特別行政區(qū)的效力適用問題。鄒教授提出，我們應(yīng)樹立憲法效力的整體觀，不能片面、單獨(dú)地理解特區(qū)問題，并說明基本法的效力來源于憲法，對(duì)國(guó)家所有主體都適用，特別行政區(qū)也不能例外。最后鄒教授提出我們要在廣義上理解與適用憲法，也就是說所有憲法關(guān)系主體都應(yīng)該參與進(jìn)去，港澳特別行政區(qū)也不例外。

　　楊樺教授針對(duì)憲法和法律委員會(huì)的設(shè)立，認(rèn)為這個(gè)進(jìn)步雖小，意義卻很大。楊教授認(rèn)為憲法和法律委員會(huì)的功能主要有五點(diǎn)：一是推動(dòng)憲法實(shí)施。法律得到實(shí)施，憲法實(shí)際上也得到實(shí)施；二是開展憲法解釋，彌補(bǔ)憲法修改影響其穩(wěn)定性的缺點(diǎn)；三是重視合憲性審查，厘清合憲性審查和合法性審查的關(guān)系；五是重視憲法的教育工作。

　　劉志強(qiáng)教授提出了我國(guó)監(jiān)察官的職業(yè)倫理構(gòu)想。第一點(diǎn)是講監(jiān)察官倫理是怎么提出的，因?yàn)榧o(jì)委權(quán)力的擴(kuò)大和監(jiān)察法的出臺(tái)，讓他感覺監(jiān)察官需要內(nèi)部的倫理建設(shè)。第二點(diǎn)是監(jiān)察官的法律水平不一，有些人法律意識(shí)淡薄，內(nèi)部應(yīng)該有職業(yè)倫理的規(guī)范，至少需要通過法考。第三點(diǎn)是監(jiān)察官的四個(gè)特性：政治性、準(zhǔn)司法權(quán)、刑事指控權(quán)。第四點(diǎn)是從規(guī)范角度提出了外部規(guī)制和內(nèi)部規(guī)制的理念，并說明職業(yè)倫理也是軟法規(guī)范。劉教授還提出要建構(gòu)四個(gè)倫理規(guī)范：一是政治倫理——擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)、以人民利益至上；二是準(zhǔn)司法倫理——法律至上、獨(dú)立辦案、公平正義、程序正當(dāng)；三是政務(wù)倫理——忠于職守、行政高效；四是監(jiān)督倫理——為人剛正不阿、秉公執(zhí)法。

　　緊接著進(jìn)行的是第一場(chǎng)專題討論，主題是關(guān)于“法治與監(jiān)察法的實(shí)施”，由廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院楊樺教授主持。第一位發(fā)言的是華南理工大學(xué)法治經(jīng)濟(jì)與法治社會(huì)研究中心副研究員胡彥濤博士，他發(fā)言的主題是“協(xié)商民主地位與法制化”。胡博士認(rèn)為協(xié)商民主是中國(guó)特色社會(huì)主義民主的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，并從中國(guó)傳統(tǒng)政治思想上追根溯源、予以論證，說明協(xié)商民主與選舉民主是兩種性質(zhì)不同的民主，它是在中國(guó)長(zhǎng)期歷史的實(shí)踐中形成的方式。胡博士表示，選舉民主也要尊重協(xié)商民主的結(jié)果，選舉民主與協(xié)商民主應(yīng)該二者并舉、共同發(fā)展。接下來是廈門大學(xué)法學(xué)院聶辛東博士的發(fā)言，他從監(jiān)察權(quán)的獨(dú)立性、監(jiān)察法的綜合性、法律關(guān)系的獨(dú)特性等方面說明監(jiān)察法既不是憲法相關(guān)法，也不是行政法、刑訴法等規(guī)范，應(yīng)該成為一個(gè)獨(dú)立的法律部門。接著聶博士又從監(jiān)察法作為獨(dú)立法律部門后的的功能預(yù)設(shè)說明了獨(dú)立監(jiān)察權(quán)的必要性。而后是廈門大學(xué)法學(xué)院張晉邦博士的發(fā)言，他圍繞人大代表人身特別保護(hù)制度的憲法變遷展開討論。張博士認(rèn)為現(xiàn)在對(duì)于人大代表的保護(hù)過于充足，不正當(dāng)行使人身特別保護(hù)權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，地方人大拒絕司法部門對(duì)涉案人大代表采取強(qiáng)制措施的情況也并不稀奇。這都是因?yàn)槿舜蟠矸ㄖ械摹叭松肀Ｗo(hù)條款”以相對(duì)單薄的條文承載了過重的憲法法律壓力。他提出對(duì)人大代表的相對(duì)化保護(hù)比較適合法治建設(shè)的需要，而絕對(duì)化的保護(hù)不利于人大制度的健康發(fā)展。廣州工商學(xué)院教師羅茜方在發(fā)言中提出了一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的監(jiān)察制度難題——監(jiān)察委員會(huì)一方面要接受同級(jí)人大的監(jiān)督，另一方面監(jiān)察委員會(huì)又要監(jiān)督人大代表的行為，那么，監(jiān)察委員會(huì)與人大代表的關(guān)系又是怎樣的呢？它們是否是互相矛盾的？深圳大學(xué)法學(xué)院葉海波教授和福州大學(xué)沈躍東教授作為與談人，評(píng)論以上幾位的發(fā)言。葉教授用風(fēng)趣幽默的語言對(duì)各位發(fā)言人的發(fā)言及文章作了點(diǎn)評(píng)。沈教授則一針見血地指出了各位發(fā)言人文章中的不足。

　　第二場(chǎng)專題討論“法治與中國(guó)憲法學(xué)的發(fā)展”由福州大學(xué)法學(xué)院沈躍東教授主持。中國(guó)社科院研究生院馮澤華博士首先作發(fā)言，他認(rèn)為相比起更加溫和的合憲性審查，違憲性審查有先入為主的傾向，并提出憲法法律委員會(huì)審查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是一切與法律效力有關(guān)的文件，但明顯帶有政治性色彩的問題不適宜提交憲法和法律委員會(huì)審查。他還談到了對(duì)合憲性審查權(quán)力的鞏固和程序性限制，即應(yīng)增添一部《憲法和法律委員會(huì)組織法》來規(guī)范合憲性審查性為。接下來是深圳大學(xué)法學(xué)院研究生曾丹就“合憲性審查在中國(guó)的演進(jìn)”作發(fā)言。首先她梳理了從憲法監(jiān)督到違憲性審查，再到合憲性審查的理論變遷過程。接著又從規(guī)范文本的角度梳理合憲性審查，最后介紹了合憲性審查的個(gè)案并提出對(duì)其如何規(guī)制的展望。福建師范大學(xué)法學(xué)院研究生傅丹丹就“憲法和法律委員會(huì)推進(jìn)合憲性審查的職責(zé)”作了發(fā)言。她提出，憲法和法律委員會(huì)應(yīng)該是開展合憲性審查的唯一機(jī)關(guān)，并建議其內(nèi)部應(yīng)做好相應(yīng)分工——分設(shè)法律工作室、憲法工作室、合憲性審查工作室。最后是廣東外語外貿(mào)大學(xué)助理研究員李杰老師就“社區(qū)網(wǎng)格化治理”作發(fā)言。他認(rèn)為，當(dāng)今的基層民間組織行政化、官僚化越來越嚴(yán)重，基層治理的壓力增大，網(wǎng)格化治理反而成為了基層體制轉(zhuǎn)變的桎梏，導(dǎo)致基層治理的行政成本越來越高。李老師還將臺(tái)灣社區(qū)營(yíng)造運(yùn)動(dòng)拿來作對(duì)比，希望接下來的基層社會(huì)治理可以借鑒臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)，通過項(xiàng)目制把資金交給民間組織自我運(yùn)營(yíng)，讓公民積極參與基層組織，釋放民間組織的活力，始終把塑造公民品格作為社區(qū)治理的目標(biāo)不斷強(qiáng)化。廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院夏金萊副教授作為與談人對(duì)各位的發(fā)言作了簡(jiǎn)要點(diǎn)評(píng)。她指出了合憲性審查和合法性審查的不同，并提出居民自治問題已經(jīng)異化為行政問題，需要結(jié)合政治層面綜合思考。夏教授還提出了自己的疑問：重大行政決策是否需要公眾參與？公民對(duì)重大行政決策的參與是否起到積極作用？

　　第三場(chǎng)專題討論由惠州學(xué)院政法學(xué)院董立山教授主持。首先由廈門市委黨校陳國(guó)飛博士圍繞“監(jiān)察體制改革中講政治與講法治的統(tǒng)一”作發(fā)言，陳博士第一點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了監(jiān)察體制改革要把政治放在首位，以“講政治”為中心，第二點(diǎn)是需要堅(jiān)持以證據(jù)為中心的審查，做到刑事訴訟法和監(jiān)察法之間的“法法銜接”，第三點(diǎn)是避免把講政治異化為不講法治。第二位作發(fā)言的是惠州學(xué)院地方立法研究院丘川穎博士，他圍繞“新時(shí)代視閾下的人權(quán)條款立法使用路徑探析”說了三點(diǎn)意見：一是完善基本權(quán)利保護(hù)體系，二是依憲落實(shí)全國(guó)人大人權(quán)條款立法適用的主導(dǎo)地位，三是充分發(fā)揮政府機(jī)關(guān)對(duì)人權(quán)條款立法適用的權(quán)利。然后與談人廣東石油化工學(xué)院馬波教授和廣東金融學(xué)院涂縵縵博士做了精彩的點(diǎn)評(píng)。馬教授指出了發(fā)言人應(yīng)該將政治與法律分開，而不是混淆在一起。涂老師則說明了我們不能用歐美的標(biāo)準(zhǔn)衡量中國(guó)的現(xiàn)實(shí)，其中涂老師“要把政府當(dāng)作自己的孩子又疼又愛，而不是男友動(dòng)不動(dòng)要分手”的妙語引得現(xiàn)場(chǎng)笑聲陣陣。

　　會(huì)議的閉幕式由廣東省憲法學(xué)研究會(huì)秘書長(zhǎng)、華南理工大學(xué)副院長(zhǎng)夏正林教授主持，深圳大學(xué)法學(xué)院葉海波教授，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)夏金萊副教授對(duì)年會(huì)研討作總結(jié)發(fā)言。葉海波教授首先從參會(huì)人年齡分布和地域劃分上說明憲法學(xué)年會(huì)不斷有新鮮血液注入且影響力不斷增強(qiáng)，同時(shí)也說明了現(xiàn)代法學(xué)學(xué)者研究的三大挑戰(zhàn)：一是立憲主義和政治實(shí)踐的挑戰(zhàn)；二是理論研究和問題對(duì)策研究之間的不平衡；三是過多的追蹤熱點(diǎn)可能會(huì)疏于基礎(chǔ)理論的研究。夏金萊教授則從感性的一面說了自己從憲法日紀(jì)念活動(dòng)中得到的啟示——憲法是治療“未病”之醫(yī)，我們現(xiàn)在所習(xí)以為常的東西都來自于以往的匪夷所思，而正是因?yàn)橛辛藨椃ㄑ芯康牟粩嗤七M(jìn)，才有了今日的成果。憲法，是一門不讓公權(quán)力生病的學(xué)問。

　　在閉幕式上，舉行了年會(huì)優(yōu)秀論文作者頒獎(jiǎng)儀式。廣東省法學(xué)會(huì)憲法學(xué)會(huì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)鄒平學(xué)教授宣讀了優(yōu)秀論文評(píng)選結(jié)果。本次評(píng)選充分彰顯了閩粵兩省憲法學(xué)研究會(huì)對(duì)青年學(xué)者、學(xué)生的關(guān)懷、鼓勵(lì)與支持，激勵(lì)青年才俊從事憲法學(xué)研究并不斷開拓研究的新疆域，豐富當(dāng)前的憲法學(xué)理論，指引當(dāng)下的憲治實(shí)踐。廣東省法學(xué)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)姜濱同志，福建省法學(xué)會(huì)研究部吳長(zhǎng)樂副主任，福建省法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱福惠教授，廣東省憲法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳家清教授，福建師范大學(xué)杜力夫教授，廣東外語外貿(mào)大學(xué)楊樺教授，福州大學(xué)沈躍東教授作為頒獎(jiǎng)嘉賓為獲獎(jiǎng)作者頒獎(jiǎng)并合影留念。

　　福建省憲法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)朱福惠教授和廣東省憲法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)吳家清教授致閉幕辭。朱教授首先肯定了本次會(huì)議的三個(gè)亮點(diǎn)：一是議題多元，緊靠法治實(shí)踐；2二是選題都具有代表性，是當(dāng)下法學(xué)界前沿問題；三是廣大教師和學(xué)生們積極配合、大力支持。朱教授也提出了當(dāng)下中國(guó)憲法學(xué)界面臨的三大挑戰(zhàn)：一是西方憲法價(jià)值觀念的挑戰(zhàn)；二是對(duì)中國(guó)憲法實(shí)踐認(rèn)識(shí)不足的挑戰(zhàn)；三是年輕的憲法學(xué)者團(tuán)隊(duì)出現(xiàn)斷流危險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。吳教授則通過梳理中國(guó)憲法學(xué)的發(fā)展歷程告訴大家要善于處理三大關(guān)系：一是法治與政治的關(guān)系；二是一般和特殊的關(guān)系，也即中外法學(xué)研究中共同尺度和區(qū)別的關(guān)系；三是憲法學(xué)理論和實(shí)踐的關(guān)系。最后，會(huì)議在一片熱烈的掌聲中落下帷幕。