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12月15日，《住房公積金管理條例（修訂送審稿）》專家研討會暨中國法學會2015年第37期立法專家咨詢會在北京召開

????????2015年12月15日下午，《住房公積金管理條例（修訂送審稿）》專家研討會暨中國法學會2015年第37期立法專家咨詢會在北京召開。中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平出席并講話。研討會由中國法學會研究部李仕春主任、彭伶副主任主持。

陳冀平書記出席并講話

????????陳冀平書記在講話中指出，立法專家咨詢會是中國法學會精心打造的品牌項目。到今天，今年我們已經舉辦了37場專家研討會暨立法專家咨詢會。研討的法律法規囊括了全國人大常委會所有公開和內部征求意見的法律草案，國務院法制辦幾乎所有公開和內部征求意見的行政法規草案，中央政法委牽頭的司法改革規范性文件以及幾部重要的部門規章。通過立法專家咨詢會搭建了實務部門與專家學者的互動平臺，除了邀請全國人大常委會法工委、國務院法制辦負責立法工作的有關部室的同志參會，直接聽取專家學者的意見和建議，還會根據研討的內容邀請相關部委的同志參會，達到立法機關、實務部門與專家學者面對面的互動和交流的目的。

????????陳冀平書記強調，修改《住房公積金管理條例》是全民關注的一件大事。1999 年，國務院頒布《住房公積金管理條例》，2002 年，國務院發布《關于修改 的決定》。住房公積金制度的建立，對于改善和保障公民的住房問題、實現居者有其屋的宏偉目標發揮了重要的作用。眾所周知，工薪階層主要是依靠公積金貸款實現了買房的夢想。當然，住房公積金制度在運行中也存在這樣一些問題，如制度定位、目標定位不明，住房公積金支持職工買房、租房的基本功能沒有得到充分發揮，現行的公積金管理模式死板等。通過這次修訂送審稿，也能看出這次修改的針對性非常強，正是要著力解決公積金運行中存在的問題。希望大家暢所欲言，發表真知灼見，為立法貢獻出智慧。研討會結束后，中國法學會將把專家學者的意見形成專家咨詢報告反映給立法機關和中央有關部門。

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中國法學會研究部李仕春主任、彭伶副主任主持會議

國務院法制辦農林城建資源環保法制司王宛生副司長

????????研討會開始前，國務院法制辦農林城建資源環保法制司王宛生副司長簡要介紹了《住房公積金管理條例（修訂送審稿）》的修改背景，并對中國法學會和各位專家的支持表示感謝。

????????中國法學會行政法學研究會副會長、中國政法大學法學院劉莘教授，行政法學研究會常務理事、清華大學法學院副院長余凌云教授、中國人民公安大學警察法教研室主任高文英教授、中央民族大學法學院熊文釗教授，清華大學法學院王洪亮教授，中央財經大學法學院副院長高秦偉教授，北京城市學院城鎮化研究院院長吳春岐教授，中國法學會銀行法學研究會副秘書長、中國政法大學金融法研究中心副主任李愛君教授，中國法學會證券法學研究會副秘書長、中央財經大學法學院邢會強教授，中共中央黨校政法教研部憲法行政法教研室主任王勇教授，中國政法大學民商經濟法學院商法研究所所長王涌教授，北京市法理學研究會副會長、首都經濟貿易大學李曉安教授，中央財經大學法學院尹飛教授，最高人民檢察院司改辦張步洪處長，北京大學商法研究中心樓建波主任，中國社會科學院法學研究所助理研究員劉明博士，德恒律師事務所合伙人蘇文蔚律師等參加會議。

????????與會專家學者一致認為，住房公積金制度對保障和改善我國居民的住房條件發揮了重要的作用，《住房公積金管理條例》對依法管理、規范使用住房公積金發揮了積極作用，但也應看到，住房公積金管理和使用中還存在一些亟待解決的問題。專家學者認為，《住房公積金管理條例（修訂送審稿）》已經具備一定的基礎，建議從住房公積金的制度定位和目標定位、管理運作機構定位、住房公積金管理委員會的職責、住房公積金覆蓋率、創新管理模式、住房公積金的公平性、收益分配與激勵機制及文字表述等方面進一步修改和完善。

????????本次會議由中國法學會研究部，中國法學會行政法學研究會、民法學研究會、社會法學研究會、財稅法學研究會共同承辦。中國法學會研究部成果應用處孫立軍，國務院法制辦農林司二處王鴻雁副處長、王斐副調研員等列席了本次研討會。

????????為了深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，充分發揮中國法學會作為我國核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，中國法學會于2015年開始舉辦系列“立法專家咨詢會”，對全國人大常委會法工委、國務院法制辦以及國務院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規、部門規章（草案）進行研討。會后形成專家咨詢報告，供中央領導和有關部門決策參考。（攝影\敖婷婷）

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