2025年05月10日
星期六
時間：2015-06-19 來源： 責任編輯：elite
6月18日，《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法(修訂征求意見稿)》專家研討會召開
????????2015年6月18日上午，《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法(修訂征求意見稿)》專家研討會暨中國法學會2015年第17期立法專家咨詢會在中國法學會召開。研討會由中國法學會黨組成員、副會長，全國人大常委、全國人大法律委員會副主任張鳴起主持。
張鳴起副會長出席并主持研討會
張鳴起副會長指出，國務院部門規章屬于立法法的調整范圍。在我國法律體系中，部門規章是重要的組成部分，發揮著重要作用。與法律、行政法規相比，一方面，部門規章的法律效力位階較低，遠比不上法律和行政法規;另一方面，部門規章又規定得比較具體，針對性和可操作性強，同時制定的程序比不上法律法規嚴格、復雜。黨的十八大以來，特別是黨的十八屆四中全會對部門規章的制定明確的要求，而且提出沒有法律依據的，不得減損公民的權利、不得增加公民的義務。新修訂的立法法也對部門規章作了很多規定。因此，對像《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》這樣的部門規章在起草過程中組織專家咨詢是非常有必要的。這次《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》的修改非常及時必要，有很強的現實針對性。網絡視聽服務產業在快速發展的同時也出現了一些不容忽視的問題，要在媒體融合的大格局中考慮《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》的修改。
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中國傳媒大學政治與法律學院副院長王四新教授，北京師范大學法學院劉德良教授，清華大學法學院吳偉光副教授，國家行政學院法學部張效羽副教授，最高人民法院行政庭王曉濱審判長，中國信息通信研究院政策與經濟研究所馬志剛副總工程師，中國法學會法律信息部劉金瑞副研究員，騰訊研究院法律研究中心副主任趙治，騰訊法務部視頻維權負責人劉政操，百度公司法務部法務總監秦健，奇虎360公司法務部法務經理楊燕琳等參加會議并發表了意見。華中科技大學法學院尹建國副教授提交了書面修改意見。
與會專家學者一致認為，修改完善《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》非常必要。作為部門規章，《互聯網等信息網絡傳播視聽節目管理辦法》對互聯網行業的發展和網絡傳播視聽節目產業的發展，對維護國家網絡信息安全、加快三網融合并服務于經濟社會發展至關重要。專家學者認為，此次修改的指導思想應立足于貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，充分體現全面深化改革和全面依法治國精神，著力解決現行管理辦法中落后于時代發展、嚴重阻礙互聯網行業和網絡傳播視聽節目健康有序發展的體制和機制問題，處理好網絡安全與互聯網產業發展、政府與市場的關系。專家學者建議從管理職能部門的協調與配合、上位法依據、行政許可設定的合法性與必要性、管理辦法的適用范圍、條文表述等方面進一步修改完善。
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研究部主任李仕春
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研究部副主任彭伶
????????本次會議由中國法學會研究部具體承辦。中國法學會研究部主任李仕春教授、研究部副主任彭伶和研究部成果應用處孫立軍，中國法學會法律信息部副研究員劉燦華博士，中國信息通信研究院政策與經濟研究所研究人員何波和劉悅，騰訊法務部法律顧問孟潔和騰訊互聯網研究中心張欽坤主任列席了本次研討會。
為了深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，充分發揮中國法學會作為我國核心法治智庫的作用，更好地配合國家立法活動，中國法學會于2015年開始舉辦系列“立法專家咨詢會”，對全國人大常委法工委、國務院法制辦、最高人民法院、最高人民檢察院以及國務院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規、司法解釋、部門規章進行研討。會后形成專家咨詢報告，供中央領導和有關部門決策參考。
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更多鏈接：?中國法學會2015第1期立法專家咨詢會------《國家安全法(草案)》專家研討會（點擊進入）
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