2025年05月09日
星期五
時間：2015-11-18 來源： 責任編輯：xzw
第十屆中國法學青年論壇
完善中國特色社會主義法治實施體系
指導單位：中央政法委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、共青團中央
主辦單位：中國法學會
承辦單位：中國青年政治學院、中國法學會法律信息部、中國法學會董必武法學思想(中國特色社會主義法治理論)研究會
協辦單位：法制日報社、人民法院報社、檢察日報社、中國法學雜志社、清華法學雜志社
時 間：2015年10月23日
地 點：北京瑞安賓館
支持媒體：人民日報、新華社、光明日報、中新社、法制日報、人民法院報、檢察日報、民主與法制、中國法院網、正義網、中國法學會網、中國法學創新網、中國青年政治學院網
圖文直播：法制網
議程一：開幕式暨頒獎儀式(9:00—10:30)
主持人：陳冀平(中國法學會黨組書記、常務副會長，中國法學會董必武法學思想(中國特色社會主義法治理論)研究會會長)
尊敬的王樂泉會長，各位嘉賓，同志們、朋友們：
大家上午好!
在金秋十月這個收獲的美好季節，我們迎來了第十屆“中國法學青年論壇”的隆重開幕。“中國法學青年論壇”是中國法學會主辦的三大法治論壇之一，由中央政法委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、共青團中央指導，法制日報社、人民法院報社、檢察日報社、中國法學雜志社、清華法學雜志社協辦。論壇于2009年正式啟動，并從2012年起，每年舉辦一屆，每屆均邀請一家法學院校或司法機構聯合承辦，本屆論壇由中國青年政治學院、中國法學會法律信息部、中國法學會董必武法學思想(中國特色社會主義法治理論)研究會共同承辦。
下面，請允許我為大家介紹主席臺就坐的各位領導，他們是：
原中共中央政治局委員、中國法學會會長王樂泉同志;
中國法學會黨組成員、副會長兼秘書長鮑紹坤同志;
中國法學會黨組成員、副會長張鳴起同志;
中國法學會黨組成員、副會長、學術委員會主任張文顯同志;
中央政法委副秘書長、中國法學會副會長王其江同志;
中央政法委副秘書長、中國法學會副會長徐顯明同志;
最高人民法院黨組副書記、副院長，中國法學會副會長江必新同志;
軍事科學院原副院長、中國法學會副會長任海泉同志;
全國政協常委、社會和法制委員會副主任，中國法學會副會長、學術委員會副主任朱孝清同志;
全國政協社會和法制委員會駐會副主任、湖北經濟學院院長呂忠梅同志;
最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員張德利同志;
共青團中央書記處書記、全國青聯副主席汪鴻雁同志;
新疆生產建設兵團黨委常委、副政委徐偉華同志;
中國社會科學院學部委員、法學研究所所長，中國法學會副會長、學術委員會副主任李林同志;
中國青年政治學院黨委副書記、常務副校長王新清同志;
下一屆論壇承辦單位代表，國家檢察官學院黨委副書記、副院長董桂文同志。
此外，出席今天論壇的還有指導單位、主辦單位、承辦單位的有關同志，法學院校的著名專家學者，論壇主題征文和“董必武青年法學成果獎”的獲獎作者和優秀組織單位代表，以及媒體記者朋友。由于時間關系，就不一一介紹了。
讓我們用熱烈的掌聲向各位領導和嘉賓表示熱烈的歡迎和誠摯的感謝!
本屆青年論壇的主題是“完善中國特色社會主義法治實施體系”。論壇自啟動以來，得到了法學法律界青年學者的高度關注和積極參與，以及各級政法部門、地方法學會和法學院校的大力支持。為進一步促進研究成果轉化，擴大活動的社會影響，中國法學會特邀各位專家學者共聚青年論壇深入探討交流，為完善中國特色社會主義法治實施理論與實踐建言獻策，為全面推進依法治國提供智力支持和學理支撐。
今天的論壇分為開幕式暨頒獎儀式、論壇主題報告單元、閉幕式暨壇標交接儀式共三個環節。
下面請中國青年政治學院黨委副書記、常務副校長王新清同志致辭。
一、領導致辭
1.中國青年政治學院黨委副書記、常務副校長王新清同志致辭
各位領導、同志們，朋友們：
上午好!金秋十月，天高氣爽，青年才俊，群英薈萃。很榮幸、也很高興與大家相聚在第十屆中國法學青年論壇，研究探討完善中國特色社會主義法治實施體系的重要問題。在此，作為本屆青年論壇的會議承辦單位，我代表中國青年政治學院(以下簡稱“中青政”)向各位領導、專家學者的到來表示熱烈的歡迎!向所有關心支持中國法學青年論壇、中青政的各位領導、各界人士和兄弟單位表示衷心的感謝。
法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。黨的十八屆四中全會明確提出了要建設高效的法治實施體系的目標，并從多個方面為法治實施體系的發展完善進行了戰略布局。本屆論壇以“完善中國特色社會主義法治實施體系”為主題，積極貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，密切呼應我國法治建設的現實需要，得到了學術界與法律實務界的大力支持和廣大青年法律、法學工作者的積極參與。提交本屆論壇的4000多篇論文在數量上刷新了中國法學青年論壇的征文紀錄，顯示出青年法律、法學工作者對于法治實施一般理論和具體問題濃厚的研究興趣。在此，我謹向提交研究成果的各位青年法學、法律工作者表示衷心感謝。這些研究成果的匯集必將對全面推進依法治國、加快法治中國建設產生重要而又深遠的影響。
中國法學青年論壇今年是第十屆。論壇與我國的法治建設、與社會現實緊密聯系，大批青年法學、法律才俊和法學界、法律界名碩匯聚一堂，使得論壇不僅成為規格高、領域寬的年度法學學術盛宴，而且成為法學教育和法治人才培養的重要平臺。
中青政始終高度重視并大力發展法學教育，我校法律系成立于1993年，2013年更名為法學院，是中央政法委、教育部批準的首批卓越法律人才教育培養基地，同時入選教育部專業綜合改革試點項目。我校匯聚了一批優秀的青年法律學者，他們大多數畢業于國內外名校，具有博士學位人數達到88%，也有很多具有海外研修的經歷。在他們當中有享受國務院津貼的學者，有新世紀千百萬人才國家級人選和教育部新世紀優秀人才支持計劃的入選者。
中青政十分關注青少年權益保護的法學研究，法學院積極參與未成年人保護法等立法工作，在未成年人法學研究方面得到同行和教育部的高度認可。五年來，我校法學院獲得國家級和省部級課題30余項。這些成績的取得離不開在座領導和中央有關部門的關懷、指導，離不開各位專家學者和兄弟單位的大力支持，在這里我也向大家表示衷心的敬意。希望各位領導、各位法學教育家、法律專家繼續給中青政法學教育、法學研究予以更多幫助和支持。同時也懇請各位領導、各位專家為中青政的發展多提寶貴意見。中青政是在1948年創建的中央團校基礎上成立的，1986年開始招收本科生，是共青團中央直屬唯一一所高等學校，由教育部和團中央共建。學校成立以來，堅持質量立校、特色興校的辦校思想，堅持走精特強的內涵式發展道路，培養一批具有創新精神和國際視野、熟悉青年工作的高素質管理人才。今后，學校將以承辦第十屆中國法學青年論壇為契機，認真學習習近平總書記系列講話精神，進一步探索高等學校人才培養模式的改革，創新法治人才培養機制，培養造就更多熟悉和堅持中國特色社會主義法治體系的法治人才和后備力量，與大家攜手共同為建設社會主義法治國家作出新的貢獻。
最后，預祝本次論壇取得圓滿成功，祝各位領導、專家、學者、嘉賓工作順利、身體健康，萬事如意。
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2.新疆生產建設兵團黨委常委、副政委，中國法學會董必武法學思想(中國特色社會主義法治理論)研究會副會長兼秘書長徐偉華同志講話
尊敬的王樂泉會長、陳冀平會長，各位領導、專家學者，青年朋友們：大家好!
今天，在這里隆重舉行第十屆中國法學青年論壇暨第三屆“董必武青年法學成果獎”頒獎大會。我代表中國法學會董必武法學思想研究會(中國特色社會主義法治理論研究會)預祝本屆論壇舉辦圓滿成功，并向獲得第三屆“董必武青年法學成果獎”的各位青年學者表示熱烈的祝賀。
董必武同志是中國共產黨的創始人之一，是新中國法制建設的主要奠基人。董必武同志作為我們黨的第一代領導集體成員和國家重要領導人，為建立和鞏固人民民主政權、推進社會主義革命和建設事業的發展嘔心瀝血，建立了不可磨滅的歷史功績。新中國成立后，在人民民主政權剛剛建立，法制建設剛剛起步的歷史條件下，董必武同志作為法制建設的主要領導人，運用馬克思主義國家和法的學說，結合我國的具體情況，精辟地提出了一系列加強和健全社會主義民主法制的科學理論和方針原則，給我們留下了彌足珍貴的精神財富，為了系統研究學習、傳承發展董老的法學思想，繁榮法學研究，推進依法治國，2001年7月10日，中國法學會成立了董必武法學思想研究會。
研究會成立14年來，在中國法學會的領導下，始終堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，團結和組織全國法學工作者、法律工作者，密切聯系我國法治建設的實際，開展董必武法學、法治思想研究和學術交流活動，為全面推進依法治國服務，取得了一定成績，做出了應有的貢獻。
今年8月29日，董必武法學思想研究會在北京舉行了第二次會員大會，王樂泉會長出席大會并做了重要講話，大會選舉陳冀平同志為研究會會長。為了更好地傳承和發展董必武法學思想，同時為了在全面推進依法治國的歷史新階段，進一步加強中國特色社會主義法治理論研究，推進中國法治理論創新，發展符合中國實際、具有中國特色、體現社會發展規律的社會主義法治理論，為依法治國提供理論指導和學理支撐，大會還將研究會名稱擴展為中國特色社會主義法治理論研究會，擴充了研究隊伍。在今后的工作中，研究會要在中國法學會的堅強領導下，緊密結合中國的法治實踐，把豐富和發展中國特色社會主義法治理論體系作為第一要務，吸引更多專家學者從事法治理論研究，最大限度地把各方面力量匯聚起來，形成推進中國特色社會主義法治理論創新發展的強大合力。
為了鼓勵、引導我國法學法律青年工作者積極深入研究中國特色社會主義法治理論和實踐問題，促進我國青年法學人才培育機制的進一步完善，同時為了加強對董必武法學思想的研究和傳播，2013年，研究會與中國法學會聯合設立了“董必武青年法學成果獎”。這一以董老名字命名的獎項，主要面向未滿40周歲的青年法學法律工作者在前一年度正式出版或發表的著作，強調中國問題和理論聯系實踐，促進我國青年法學人才培養機制的進一步完善。今天，我們將在此頒發第三屆“董必武青年法學成果獎”。江山代有人才出，中國法學、法律界的新秀如雨后春筍般涌現，這令我們感到十分欣喜。青年人最有朝氣、最富于夢想，也是最有干勁的。我們衷心地希望“董獎”能夠激勵更多的法學法律青年才俊，學習、傳承和發揚董必武的法治思想，積極投身于中國特色社會主義法治理論的研究，為依法治國提供更加完善的理論指導和學理支撐。
十八屆四中全會的召開全面啟開了中國法治的新時代，這對于我們從事法學法律工作者來說，既是一次機遇也是一項挑戰。十八屆五中全會即將召開，我們將迎來十三五規劃的開局之年。時不我待，希望各位青年才俊銳意進取，腳踏實地，扎實專業知識，投身法治實踐，肩負起法律人的社會責任和職業擔當，為十三五規劃順利實施提供堅實的法治保障。
謝謝大家!
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3.共青團中央書記處書記汪鴻雁同志講話
尊敬的王樂泉會長，陳冀平會長，各位領導、專家學者，青年朋友們：
大家好!今天第十屆中國法學青年論壇隆重舉行，來自全國法學界的青年才俊齊聚一堂，圍繞著完善中國特色社會主義法治實施體系的主題進行交流、研討，對于深入貫徹黨的十八屆四中全會精神，全面推進依法治國，具有重要的理論和現實意義。
在此，受秦宜智同志委托，我代表共青團中央向前來出席論壇的各位領導、各位專家表示熱烈歡迎!向論壇主題征文獲獎作者和優秀組織單位致以誠摯的祝賀，向為論壇舉辦付出辛勤勞動的各位工作人員表示衷心感謝。
從2009年到今天，在中國法學會的領導下，中國法學青年論壇已經成功地舉辦了九期，作為指導單位之一，共青團中央一直高度重視、全力支持這個高規格論壇的發展，現在中國法學青年論壇已經成為發掘、培養青年法律人才、推動法學學術界與法律實務界溝通合作的重要平臺。一直以來，論壇的主題都是關涉我國法治實踐中特別具有現實針對性、特別具有理論價值的重大課題。借此機會，我也想跟青年學者交流一下自己的幾點想法：
一、把握機遇，在全面推進依法治國的時代背景中創新法學發展。
全面推進依法治國是我們黨治國理政的一項重大的戰略部署。習近平總書記深刻指出：當前全面建成小康社會進入決定性階段，改革進入攻堅期和深水期，我們黨面對發展改革任務之重前所未有，矛盾風險挑戰之多前所未有，全面推進依法治國已經成為關系我們黨執政興國、關系人民幸福安康、關系黨和國家長治久安的重大戰略問題。法治中國必定是一個法學理論繁榮的中國，法學理論繁榮必定為法學人才投入產出提供客觀的環境。法學法律工作者要能夠把握機遇、順應大勢，在法學發展、個人成長，自覺融入到法治中國建設的潮流中，積極成為全面依法治國、加快建設社會主義法治國家的重要力量。
二、勇于擔當，推動法學發展為全面深化改革的保駕護航。
法學法律工作者認識到自身在全面深化改革中的時代重任，積極投身改革，支持改革，創新法學發展，推動法治建設，確保改革沿著法治軌有序推進，及時鞏固發展改革成果，為國家治理體系和治理能力現代化提供根本的保障。
三、深刻地認識到社會主義核心價值觀在法治建設當中的指導意義。
立場堅定，視野開闊。社會主義核心價值觀承載著我們民族、國家的精神追求，體現了社會評判是否曲直的價值標準，是民族和國家興旺強盛的精神基石，我們必須在法治建設中體現社會主義核心價值觀的追求。同時要有開闊的視野。一是要有理論視野。中國特色社會主義法治理論是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，進一步完善我國法治理論，研究重大問題，總結社會主義法治建設中的實踐經驗，進行理論概括、理論詮釋、理論創新，用法學理論研究成果變成推動法治建設的強大力量。二是要有現實的視角。充分認識中國現階段的國情、社情、明晰東西方的制度差異，堅持實事求是，堅持走具有中國特色的社會主義法治道路，在實踐中堅持和發展中國特色社會主義法治理論體系。三是要堅持有國際的視角。在全球化的時代，要以開闊的眼界和胸懷正確認識西方法治文明的深厚積淀，在中國道路被不斷實踐證明正確的同時，堅持對中國特色社會主義法治建設的道路自信和理論自信，在世界法學理論研究中積極發聲，貢獻力量。 四是要堅持有歷史的視角。積極挖掘傳承中華傳統法律文化的精華，在對中華傳統文化的豐富資源進行梳理和甄別基礎上，聯系當代實際進行科學的改革。堅持中國特色社會主義法治道路，就是要在理論和實踐的結合上，在歷史、現實和未來的聯系上，在中國和世界的對比中，深刻把握它的基本內涵，不斷推動其完善發展。
多年以來，共青團也始終把落實中央關于法治建設的決策部署、依法促進青年成長發展作為自己的基本職責，深入開展青年法治宣傳教育，積極參與社會治理工作，有序表達青年的利益訴求，依法維護青年的合法權益。我們希望能為廣大的青年、特別是法律工作者積極投身法治實踐提供機會，創造條件。今后，我們愿將繼續關注和支持中國法學青年論壇的舉辦，與有關方面共同打造一個青年法律人才展示才華、交流提升的有效平臺，為建設中國特色社會主義法治體系源源不斷地培養人才、輸送人才。
最后，預祝本次論壇取得圓滿成功。謝謝大家!
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4.最高人民檢察院檢察委員會副部級專職委員、二級大檢察官張德利同志講話
尊敬的各位領導，專家學者，同志們：
大家上午好!
中國法學青年論壇正式啟動以來，歷經10屆精心組織和籌辦，已經發展成廣大青年法學法律工作者匯集思想、凝聚智慧、為國家法治建設獻計獻策的高端學術交流平臺，為培養法學人才、繁榮法學理論、促進依法治國發揮了重要作用。借此機會，我代表最高人民檢察院，對本屆論壇成功舉辦表示熱烈祝賀!
新中國成立60多年來，我們黨帶領全國人民在社會主義法治建設領域取得歷史性的偉大成就。一個以憲法為統帥，以憲法相關法、民法商法等多個法律部門的法律為主干，由法律、行政法規、地方性法規與自治條例、單行條例等三個層次的法律規范構成的中國特色社會主義法律體系已經形成。我們國家從根本上實現了從無法可依到有法可依的歷史性轉變，社會主義法治建設取得新成效。
與此同時，我們也應該清醒地看到，我們的法治化進程時日尚短。如何使我國社會主義法律體系適應經濟社會發展、更加完善，如何做到“嚴格執法、公正司法、全民守法”，如何在法律的實施中塑造法治權威，如何讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義，仍然是人民群眾普遍關注、社會各方面反映強烈并亟待解決的重大理論和實踐課題。
黨的十八屆四中全會作出了全面推進依法治國的重大決定，提出全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系，并對其內涵作了深刻闡述，即在黨的領導下，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系和完善的黨內法規體系。這是對依法治國基本方略的重大理論創新和發展，對我國法治建設具有里程碑意義。法律的生命與權威在于實施。習近平總書記多次指出，法律有效實施對于實現全面依法治國的意義重大。本屆論壇以完善中國特色社會主義法治實施體系為主題，切中當今法治發展脈搏，具有重要意義。
黨的十八屆三中、四中全會以來，全國檢察機關認真貫徹中央全面深化改革、全面依法治國重大戰略部署，積極推進司法體制改革和檢察改革，不斷完善檢察體制，優化檢察職權配置，健全保障檢察權依法獨立公正行使的體制機制，各項改革穩步推進。檢務公開、人民監督員制度改革、檢察機關涉法涉訴信訪機制改革等在實踐中已經取得了良好效果。上個月，經中央深改領導小組第15次會議審議通過，高檢院印發了完善人民檢察院司法責任制的若干意見。這項改革的目標，是通過健全辦案組織、明確辦案權限、完善責任體系，構建符合司法規律、公正高效的檢察權運行機制，確保法律有效實施。上述改革舉措，都是圍繞法治實施體系的體制機制創新完善展開的。這一輪司法改革的深度、廣度前所未有，復雜性、艱巨性也前所未有，更加需要理論支撐，更加需要凝聚全體法律人的智慧和力量。習近平總書記強調“要提高改革方案質量，確保各項改革取得預期成效、真正解決問題”，“廣泛聽取各方面專家學者意見并使之制度化，對提高黨的執政能力、提高國家治理能力具有重要意義。”這是對改革的要求，也是對法學工作者的期許。每一項司法改革和檢察改革舉措，從方案起草出臺到落實完善，都需要凝聚各方的智慧力量，需要全體法律人的共同努力。為法治實踐、為司法改革提供有益智慧與對策，是全體法律人共同的歷史使命，更應該成為青年學人們的理想與擔當。
廣大的青年學人，是時代最富有朝氣與活力、勇于創新的群體。希望你們把握時代脈搏，屹立改革潮頭，發揮聰明才智，為國家法治建設添磚加瓦，為依法治國，建設社會主義法治國家做出積極貢獻。預祝本屆論壇取得圓滿成功。謝謝大家。
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5.最高人民法院黨組副書記、副院長、二級大法官江必新同志講話
尊敬的各位領導、各位專家、各位來賓，青年朋友們：
大家上午好!
“十”在中國傳統文化中是一個特殊的數字，為“數之終也”，代表事物的極致，象征著圓滿和完美。在繼往開來的第十屆中國法學青年論壇召開之際，我謹代表最高人民法院以及周強院長，對論壇的組織者和參與者致以崇高的敬意，對中國法學會特別是青年論壇長期以來對人民法院工作的支持表示衷心感謝，對獲得第十屆中國法學青年論壇主題征文表彰和第三屆“董必武青年法學成果獎”的同志表示熱烈祝賀。
本屆論壇以完善中國特色社會主義法治實施體系為主題，具有十分重要的理論價值和現實意義。法治實施體系是全面推進依法治國的骨干工程，它的建立與完善事關人民群眾的根本利益，事關中國特色社會主義法治體系短板的定向補強，也事關現代化國家治理體系的精致構造。完善中國特色社會主義法治實施體系的目的，在于全面釋放法治效力，使法治的權威性在社會生活方方面面得以確立;在于實現法治所預設的效果，保障社會整體向更加公平正義的方向發展;在于促進法治力量最有效率的利用，在法治資源稀缺的前提下最大限度地踐行規則，最高效率地運用法治資源，最有成效地彰顯法治權威、釋放法治的綜合效果。
公正司法是社會主義法治實施體系的重要環節。可以說，沒有高效、公正、權威的司法就不可能有完美的法治實施 。這些年來，中國法學青年論壇對公正司法理論和實踐問題給予高度關注，多屆論壇都有涉及，為完善司法制度、加強公正司法提出了一些很好的建議和意見。要實現公正司法，司法體制的適應性、司法程序的科學性、司法隊伍的廉潔性、司法環境的完善性都是一些重要和基本的條件。這也是人民法院長期以來一直關注和努力解決的問題，也取得了明顯的效果。
從司法的角度來看完善社會主義法治實施體系，我個人認為，以下幾個問題同樣需要法學界給予應有的關注：
第一，法律規范本身的可實施性問題。社會主義法律體系形成之后，當前主要的矛盾轉向了執法和司法。但是從司法的角度看，關注法律規范本身的可實施性問題仍然很有必要。有的法律實施得好，有的法律實施得不好，固然有執法司法上的問題，同時也有法律規范不具有可實施性方面的問題，需要加以關注。
第二，司法程序的高度正當化問題。全國人大近年來對刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法都作了較大幅度的修改，司法程序的正當化程度有了一定程度的提高。但是從公正司法的需求來看，司法程序正當化的空間仍然很大，還需要進一步研究完善。
第三，事實認定規則和法律適用規則的科學化和明細化的問題。同案不同判問題的原因是復雜的，其中一個重要的原因是事實認定規則還不是十分科學和清晰，同時法律適用規則也不是那么系統、清晰和科學，因此有必要下大力氣完善事實認定規則和法律適用規則。
第四，公法關系與私法關系的融通化問題。在司法實踐中我們感到，由于我國確立了公私法二分的法秩序，但二者之間存在強大的壁壘同時缺少相應的融通機制，以至于在公私法交叉的一些案件中由于公私法規則的沖突而導致案件難以裁判。這就需要整合公法和私法的理論、理念，形成內部統一自洽的法律體系。
各位領導，同志們，“祖國的未來屬于青年，重視青年就是重視未來。”習近平總書記在今年7月24日致全國青聯十二屆全委會和全國學聯二十六大的賀信中指出：“國家的前途，民族的命運，人民的幸福，是當代中國青年必須和必將承擔的重任。”希望廣大青年法學家進一步增強政治責任感和歷史使命感，做中國特色社會主義法治思想的播種人，做促進法學理論繁榮發展的帶頭人，做理論聯系實際解決法治實踐問題的排頭兵，創造出無愧于人民、無愧于時代的新業績。
祝本次論壇圓滿成功!
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6.中央政法委副秘書長徐顯明同志講話
尊敬的王樂泉會長，陳冀平書記，各位專家學者、同志們，青年朋友們：
在金秋十月這個收獲的季節，中國法學會主辦的第十屆中國法學青年論壇隆重開幕，在此我受托代表中央政法委對論壇的舉辦表示熱烈祝賀。
本屆論壇的主題是完善中國特色社會主義法治實施體系，這個題目具有重要的理論價值和現實意義。黨的十八屆四中全會《決定》，已經把形成高效的法治實施體系作為全面推進依法治國的重要目標，健全執法、司法、守法等憲法法律實施的工作體制和機制，是擺在全黨、全社會面前的重大課題。習近平總書記多次引用古人關于法律實施的名言，“世不患無法,而患無必行之法”，“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。他強調指出：“如果有了法律而不實施，束之高閣，或實施不力，做表面文章，制定再多的法律也無濟于事。”法學法律工作者對于法治實施肩負著重大的責任，希望大家圍繞這個主題暢所欲言，深入研討。
借此機會，我就如何研究和推動高效法律實施體系的形成，向在座的各位青年法學家提幾點建議：
一、要堅定道路、理論和制度自信，肩負起歷史使命，積極投身依法治國的偉大實踐。
法治在我們黨和國家事業中被提到了前所未有的高度，廣大法學法律工作者，特別是青年法學法律工作者趕上了幾代中國法律人孜孜以求的法學研究和法治建設的最好時期。生逢其時，也必肩負神圣職責、重大使命，希望大家堅定對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信，肩負起歷史使命，積極投身全面依法治國偉大實踐。一是要做社會主義法治理論的實踐者，時刻保持政治上的敏銳、頭腦上的清醒、信念上的堅定，自覺克服西化傾向和空化傾向。有人評價我們的制度，說我們的一部分法學家對于西方的了解比對中國的了解多，對理論的了解比對實踐的了解多，這樣的傾向我們一定要克服。二是做社會主義法治理論創新的推動者，從我國基本國情出發，總結和運用黨領導人民實行法治的成功經驗，圍繞司法體制改革等重大理論和實踐問題建言獻策，構建中國特色社會主義法治話語體系、理論體系、思想體系。三是做社會主義法治理論的傳播者，在教學、科研、學術交流當中自覺地貫徹中國特色社會主義法治理論，學會講好中國法制故事。
二、強化問題意識，踐行理論聯系實際的優良傳統。
法學的生命力在于服務法治實踐，在于推動法治實踐，最根本的就是要著眼于人民群眾對法治的需求，解決我國法治建設中的現實問題，強化問題意識，根本上就是要貼近現實、服務人民、依靠實踐。毛澤東同志在《論陜甘寧邊區法治》時說過：“外來的法律就好比是潑來的水，很快就蒸發不見了，只有老百姓所需要的法律好比是地下冒出來的水，才會泉涌不斷。”人民是法治的主體，實踐是法學理論研究的源泉，廣大法學法律工作者，特別是青年人要發揚理論聯系實際的優良學風，強化問題意識，堅持問題導向，突出法學研究的中國特色、實踐特色、時代特色和制度特色，努力提升理論研究的水平與品格，要以人民為念，傾聽人民的呼聲，切實把人民群眾反映強烈的執法司法突出問題作為研究的重點和努力的方向;以人民為師，注意發現總結基層一線群眾創造的鮮活經驗，從人民群眾的實踐創造中尋找靈感，推動理論和制度創新;以人民為本，切實把人民群眾滿意不滿意，以及人民的需求和意志作為我們研究和工作的最高衡量標準。
三、堅定法治信仰，堅守法律職業道德與良知。
法官、檢察官、律師、法學教授以及立法者其職業內容各不相同，但都有著對法治共同的信仰，有著嚴格的法律職業倫理要求，我們既然選擇了法律職業，就要對法治懷著發自內心的信仰和尊崇，進而轉化為自覺的行為：一是要忠實于憲法和法律，維護憲法和法的尊嚴。二是要以事實為依據，以法律為準繩。習近平同志在2014年1月7號中央政法工作會議上曾指出，也是對我們法律法學工作者提出的要求，“法不阿貴，繩不撓曲。”服從事實，服從法律。這就是法治精神的真諦。三要學會互相尊重、互相配合、平等相待。法官、檢察官、律師雖然各司其職，但目的是相同的，都是為了維護司法公正。因此法官要尊重檢察官與律師，律師要尊重法庭、尊重法官、尊重檢察官，要構建相互尊重、相互支持、相互依賴的新型平等關系，構筑中國特色社會主義法律職業共同體。四是清正廉潔，在法律職業活動中不謀取非法利益，不作出違反法律以及行業規章規定的行為，尤其不要做妨害司法公正的司法掮客。希望老一輩和中青年法學家繼續發揮榜樣力量，關心指導青年一代，青年一代也要尊老敬賢，虛心學習。中國法學會作為中國法學法律人才的橋梁和紐帶，要打造一個令人向往的精神家園，探索老中青傳幫帶的有效機制，推動我國法學研究形成梯隊合理、結構優化的人才儲備。
中國法學會在引領法學研究中高度重視品牌建設、創新機制，已經形成了具有品牌力的三大論壇，即中國法學家論壇、中國法學青年論壇、中國法治論壇，其中中國法學青年論壇由青年法學學人唱主角，已經成為面向全國法學青年的高規格、多學科、寬領域的學術交流平臺，發現、匯聚和培養了一大批優秀的青年法學家和法律家。中央政法委高度重視法學理論的創新，希望中國法學會繼續努力進一步提升論壇的開放性，增強論壇的實效性，擴大論壇的影響力，將中國法學青年論壇打造成為精品論壇，建設成為青年法學才俊和法學名家、鴻儒對話和交流的精神家園。
最后預祝論壇圓滿成功。謝謝大家!
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7.原中共中央政治局委員、中國法學會會長王樂泉同志講話
同志們、青年朋友們：
值此黨的十八屆五中全會即將召開之際，由中國法學會主辦的第十屆“中國法學青年論壇”隆重開幕了。我代表中國法學會，向出席論壇的各位嘉賓致以誠摯的問候!向論壇主要承辦單位中國青年政治學院表示衷心的感謝!同時，在今天的開幕式上還要對本屆論壇征文、第三屆“董必武青年法學成果獎”獲獎作者及優秀組織單位頒獎。在此，我也向獲獎的作者和單位表示熱烈的祝賀!
“中國法學青年論壇”是面向全國法學青年的高規格、多學科、寬領域的學術交流平臺，以發現、匯聚和培育青年法學法律人才，推動中國特色社會主義法學理論、法律制度和法治實踐的創新為宗旨。每屆論壇緊緊圍繞中國法治建設中的重大理論問題和實踐問題確定主題，并通過全國范圍內的主題征文活動遴選出12位不超過40周歲的獲獎代表作論壇主題報告，同時邀請國內著名專家學者進行一對一評論，充分發揮學術引領和“傳幫帶”的作用。本屆論壇以“完善中國特色社會主義法治實施體系”為主題，旨在深入貫徹落實黨的十八屆四中全會關于全面推進依法治國的戰略部署，積極探索法治實施體制創新和法治實施能力建設的一般規律，為建設社會主義法治國家提供學理支撐和理論指導。
法律的生命在于實施。多年來，特別是黨的十八大以來，法學法律界圍繞法治實施開展了卓有成效的研究工作。本次論壇就是對中國特色社會主義法治實施研究成果的一次集中展示。我相信，本次論壇的4500多篇論文及24位青年學子和著名法學家的報告、評議，將對堅持和發展中國特色社會主義法治實施、全面推進依法治國、加快法治中國建設產生積極的影響。
借此機會，我講三點意見，也是對青年法學法律工作者的幾點希望。
一、積極投身于實現中國夢的法治實踐
習近平總書記指出，實現中華民族偉大復興，是近代以來中國人民最偉大的夢想。今天，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實現這個目標。而實現這個目標，必須高度重視和充分發揮法學法律工作者的重要作用。
十八大以來，黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局。在“四個全面”戰略布局中，全面依法治國具有舉足輕重的地位。只有全面推進依法治國，才能為全面深化改革提供有力法治保障，推動全面建成小康社會的目標如期實現，為實現中華民族偉大復興的中國夢打下堅實基礎。同時，法治的興旺發達也是民族復興的重要標志，本世紀中葉我們實現中華民族偉大復興的中國夢之時，也將是法治中國建成之時。因此，法治是實現中國夢的必然途徑，法治夢與中國夢緊密相連。全面推進依法治國，要靠一代代法學法律工作者的不懈努力，青年一代更是重任在肩、責無旁貸。到法治中國建成、新中國成立百年之際，在座的年輕人也都五、六十歲了，那時你們也必將成為祖國建設的中堅力量，在法治事業中發揮中流砥柱的作用。所以，當代法學青年一定要認清自己在國家發展戰略中的歷史定位，增強使命感、責任感，勇于擔當，不辱使命，將個人努力的涓涓細流匯成祖國建設的強大洪流，讓青春之花綻放在實現中國夢的偉大征程中。
二、堅定不移地堅持正確的政治方向
方向決定道路，道路決定命運。習近平總書記強調：“全面推進依法治國，方向要正確，政治保證要堅強。”法學是治國理政之學，具有鮮明的政治性和意識形態屬性，法學法律工作者是國家政治生活中最為活躍的群體之一。因此，法學法律工作者堅持正確的政治方向，尤為重要。
堅持正確的政治方向，必須堅持黨的領導。黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治根本的保證，是全面推進依法治國的核心要義。目前，有些人故意歪曲黨的領導與法治之間的關系，甚至別有用心地將二者對立起來，如“黨大還是法大論”、“憲政治國論”等。對此，我們必須高度警惕，旗幟鮮明地予以批駁，始終保持政治上的清醒和自覺,始終和黨中央保持高度一致，毫不動搖地堅持黨對法治工作的領導,堅定不移地走中國特色社會主義法治道路。
堅持正確的政治方向，必須堅定理想信念。意識形態工作關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全。當前，我國意識形態領域的形勢依然十分復雜，各種陳腐社會思潮泛濫，境外敵對勢力加緊滲透，互聯網輿論斗爭日益嚴峻。面對紛繁復雜的國際國內形勢，廣大青年法學法律工作者要切實增強政治敏銳性和政治鑒別力，保持政治定力，堅定社會主義的理想信念，增強對中國特色社會主義的理論自信、道路自信和制度自信，做中國特色社會主義法治事業忠實的建設者和捍衛者。
堅持正確的政治方向，必須堅持中國特色社會主義法治理論。只有堅持中國特色社會主義法治理論，才能確保中國法治的社會主義性質和正確方向，才能立足中國實際建設好社會主義法治國家。近年來，我國法學研究的政治立場、政治方向、政治取向總體是好的。但是，錯誤的東西也是潮起潮落，比如“司法獨立”、“政法機關非政治化”、“軍隊國家化”等錯誤主張。這就要求廣大法學青年認真學習中國特色社會主義法治理論，準確把握我們黨在法治問題上的基本立場，確保法學研究、法學教育、法治人才培養、法治實踐的正確方向;在堅持的前提下，還應不斷推進法治理論創新，豐富和發展中國特色社會主義法治理論。
三、建設一支宏大的高素質法治人才隊伍
黨的十八屆四中全會《決定》指出，全面推進依法治國，必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準，著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍。建設好法治人才隊伍、發揮好法治人才隊伍的作用，是各級法學會的重要職責。近年來，地方法學會和直屬研究會的建設取得了卓有成效的成績，全國四級法學會組織體系基本建立，研究會的組織建設、制度建設、作風學風建設得到全面提升。我認為，當前和今后一個時期，各級法學會及其專門研究會的工作，除一手抓組織建設、一手抓工作推動之外，一個突出的工作著力點就是抓好社會主義法治人才隊伍、特別是青年法治人才隊伍的建設。
要認真貫徹落實《關于完善國家統一法律職業資格制度的意見》。當前政法隊伍中存在的種種突出問題，都與職業化水平不高有著直接的關系。為了進一步提升法治工作隊伍的職業化水平，今年9月，中央發布了《關于完善國家統一法律職業資格制度的意見》，明確了取得法律職業資格的條件，以及完善國家統一法律職業資格制度的總體思想、基本原則和具體要求。我們各級法學會及其各專門研究會首先應遵照《意見》的要求對號入座，找出存在的薄弱環節，嚴格按照國家統一職業資格標準和素質要求抓好隊伍建設，特別是對那些剛剛踏入法學法律工作大門的年青同志，更要嚴格標準，嚴格要求，真正做到合格上崗。除此之外，中國法學會要按照《意見》的要求，組織開展相關專題的比較研究和實證研究，為完善國家統一法律職業資格制度提供理論支撐和制度建議;要充分發揮廣泛聯系法學法律界的優勢，主動推薦優秀法學專家參與考試統一命題、編寫職前培訓大綱、進入職前培訓師資庫等，確保國家統一法律職業資格制度的順利建立和有效實施。
要繼承和發揚我們黨在人才工作上的優良傳統，借鑒發達國家法治人才培養的有益經驗，從自身實際出發，注重完善載體，構建法治人才培養的長效機制。繼續組織“全國十大杰出青年法學家”、“中國法學優秀成果獎”、“董必武青年法學成果獎”等評選活動，辦好“中國法學家論壇”、“中國法治論壇”、“中國法學青年論壇”等論壇，通過青年法學研究基金、重點部級課題、專題培訓、對外法學交流等途徑，發現和扶持更多的優秀青年法治人才，培養和造就更多的高層次學術領軍人才，努力建設一支政治立場堅定、理論功底深厚、熟悉中國國情的法治人才隊伍。
要依托“中國法治人才庫”、“國家新型法治智庫”的建設，遵循人才成長規律和人才資源開發規律，盡快建立以能力和成果為導向、科學的社會化的人才評價使用機制，充分發揮人才評價使用機制在法治人才隊伍建設中的重要作用，促進法治人才在評價競爭中增強動力、開發潛能、脫穎而出，保障人才在使用中發揮作用，在使用中增長本領，形成人才輩出、人盡其才的生動局面。
同志們、青年朋友們，再過三天，黨的十八屆五中全會就要召開了，此次全會將對經濟社會發展第十三個五年規劃進行專門研究并作出重要部署。讓我們珍惜和把握歷史大好機遇，在推進“四個全面”戰略的偉大實踐中建功立業，為實現中華民族的偉大復興貢獻出智慧和力量!
祝論壇取得圓滿成功!
謝謝大家!
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二、頒獎儀式
(一)第十屆中國法學青年論壇主題征文頒獎儀式
1.中國法學會黨組成員、副會長兼秘書長鮑紹坤同志宣讀第十屆中國法學青年論壇主題征文表彰決定和獲獎名單
2.向第十屆中國法學青年論壇獲獎代表和優秀組織單位頒發榮譽證書
3.論壇主題征文一等獎獲獎代表、中國青年政治學院法學院伏創宇講師發言
尊敬的各位領導、各位來賓、朋友們：
大家好!非常高興，也無比榮幸，能夠作為中國法學青年的代表在這里發言，非常感謝組委會的信任與厚愛!今天我發言的題目是“中國法治實施的困惑與進路”，權當拋磚引玉，還望各位前輩與同仁不吝賜教。
改革開放三十余年，我國的法律體系逐步得到完善與健全，但法治的道路依然任重而道遠。意思自治、罪行法定、依法行政等法律原則業已在法律文本中予以確認，但“理想是豐滿的，現實是骨干的”，內蒙古呼格案、天津濱海新區爆炸事故、青島天價大蝦事件等一次又一次地向我們發出警告，法治的實現以規范為基礎，但不僅僅依賴于制度。這或許是中國法治實施的最大困惑。在轉型時期的中國，我們不得不面對法律規范與法治現實、域外經驗與中國特色的緊張關系，由此必須反思與檢討的是，中國法治的實施與研究應當遵循什么樣的進路?
法律體系建構初期往往以域外經驗為藍本，重在學習與借鑒，相關的法學研究很大程度上亦因循了這種從制度到制度的思路。域外制度的借鑒固然有其重要的意義，無論是比較、學習抑或反思，都能為當下中國社會主義法治的建構與完善提供智力支持。但若要法治中國的理想照進現實，還須具備對中國現實語境的深切關懷。如果不對法治的實施路徑與相關體制進行檢討，法治的推進恐陷入瓶頸而難有實質性突破。
可喜的是，我們的法學研究亦在逐漸反思從文本到文本的拿來主義路徑，更多地關注價值、規范與現實三者之間的有機統一。近年來，法學案例研究與社會實證分析大有“星星之火，可以燎原”之勢，體現了更多的現實主義關照，從而避免了“只見藥方，不見病人”的尷尬處境。對當下中國社會治理中出現的問題，如司法改革、黨內法規、交通限行的正當性、互聯網約租車的規范，法學研究都予以了熱烈而有理性的回應。中國法治的前行，我們已經在路上!這是歷史賦予我們的神圣使命，也是我們應當肩負的重大責任!
在中國青年政治學院的校門口，矗立著一塊醒目的石碑，上面刻印著“實事求是，朝氣蓬勃”。作為青年法律人，我們既應當“朝氣蓬勃”，尊重與敬仰法律的價值與規范，保持對法治理想的樂觀，還應當“實事求是”，緊密關切中國法治的語境與問題，張揚法治的現實主義情懷!
最后，感謝中國法學青年論壇。感謝中國法學會為我們青年學者搭建了思想交流碰撞的平臺!這是一個轉型的時代，也是一個變革的時代，讓我們一起參與與見證中國法治的發展與實現!謝謝大家!
(二)第三屆董必武青年法學成果獎頒獎儀式
1.中國法學會黨組成員、副會長張鳴起同志宣讀第三屆董必武青年法學成果獎表彰決定和獲獎名單
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2.向第三屆董必武青年法學成果獎獲獎作者和優秀組織單位頒發榮譽證書
3.第三屆董必武青年法學成果獎一等獎獲得者、浙江大學光華法學院副院長胡銘教授發言
尊敬的王樂泉會長、尊敬的各位領導、各位老師、各位法學界同仁：
大家好!今天，我非常榮幸有機會代表獲得董必武青年法學成果獎的各位優秀的法學青年學者在這里發言。在此，我表達以下三點想法：
一、感謝。非常感謝中國法學會給我們搭建這么好的平臺、這么好的參與機會，讓我們法學青年學者有一個極佳的舞臺來展示我們的風采，我的內心充滿了感激。
二、自豪。我們現在正站在中國法治建設的最好時期，幾代法律研究者、工作者所期盼的這樣一個最好的時期讓我們這一代法律人遇到了，我們為中國當前的法治建設深深感到自豪，為我們有機會能夠投身到中國這樣一個讓我們激動萬千的法治進程當中而心潮澎湃。在這個過程中，作為法學青年學者，我們深感到使命光榮、責任重大。
三、行動。每一位法學青年應該用實踐行動來回應我們這個時代的呼聲、踐行時代對我們提出的要求。正如王樂泉會長剛才所說，我們應該從三個方面來積極投身法治建設：首先是應該努力在中國夢的指引下投身法治的實踐，當前是中華民族偉大復興的關鍵時期，需要發揮我們每一位法治工作者的重要作用，需要將我們的法治夢與中國夢緊密聯系在一起，全身心投入當前的法治實踐;第二，我們應該堅持正確的政治方向，堅持理想信念，尤其是對我們每一位年輕的法治工作者和法律理論研究者來說，我們的理想就代表了中國未來的理想，只有我們懷著一個非常美好的法治理想和藍圖，堅守正確的方向，才能夠使我國的法治建設真正走向宏圖;第三，我作為一位法學教師，非常自豪的是自己是中國當前的法治隊伍建設中的一員，同時也非常自豪的是我們肩負著培養新一代法治人才隊伍的重任，所以應該加倍努力，一方面對自己嚴格要求，另一方面為我國的法治隊伍建設貢獻自己的力量。
總之，作為新時期的法學青年，我們的使命光榮、責任重大，應時刻準備為中國的法學理論研究和中國的法治實踐傾盡全力、奮斗終生。
謝謝大家!
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