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3月23日下午，立法規(guī)劃項目專家研討會暨中國法學會2018年第10期立法專家咨詢會在北京召開

　　2018年3月23日下午，立法規(guī)劃項目專家研討會暨中國法學會2018年第10期立法專家咨詢會在北京召開。研討會由中國法學會黨組成員、副會長、學術(shù)委員會主任張文顯主持。

中國法學會黨組成員、副會長、學術(shù)委員會主任張文顯主持會議

　　張文顯副會長在會議總結(jié)時指出，專家學者從立法規(guī)劃的科學性、引領(lǐng)性、針對性等方面，在宏觀上發(fā)表了關(guān)于如何完善發(fā)展中國特色社會主義法律體系和中國特色社會主義法治體系的意見;在微觀上發(fā)表了各自學科和研究領(lǐng)域內(nèi)的重點和急需的立法項目，都很有價值，是一場高水平的學術(shù)討論。

　　張文顯副會長強調(diào)，制定立法規(guī)劃，首先要處理好立法規(guī)劃與立法計劃的關(guān)系，立法規(guī)劃應當是彈性的，要根據(jù)黨中央的戰(zhàn)略部署和國家經(jīng)濟社會發(fā)展情況適時作出調(diào)整;其次要處理好國家立法與黨內(nèi)法規(guī)的關(guān)系，要把黨的領(lǐng)導貫徹到、貫穿于治國理政的各領(lǐng)域、全過程，統(tǒng)籌推進依法治國和依規(guī)治黨的關(guān)系;再次要處理好國家立法與社會自治的關(guān)系，統(tǒng)籌立法的數(shù)量與質(zhì)量，在發(fā)揮法律規(guī)范作用的同時，也要充分發(fā)揮社會自治、行業(yè)自治等規(guī)范的作用;最后，要處理好法治與德治的關(guān)系，協(xié)調(diào)法治范疇與道德范疇，使之共同規(guī)范和調(diào)整社會關(guān)系。

　　本次立法專家咨詢會受到了中央有關(guān)部門的高度重視和大力支持。全國人大常委會法工委立法規(guī)劃室規(guī)劃協(xié)調(diào)處處長王歷磊介紹了征集十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃項目的背景。中國法學會立法學研究會副會長兼秘書長馮玉軍教授介紹了立法規(guī)劃項目已有的研究成果。

　　中國法學會行政法學研究會名譽會長、中國政法大學終身教授應松年，中國法學會法理學研究會副會長、中國衛(wèi)生法學會副會長、清華大學法學院教授王晨光，中國法學會財稅法學研究會會長、北京大學法學院教授劉劍文，中國法學會社會法學研究會常務(wù)副會長、中國人民大學法學院黨委書記、教授林嘉，中國法學會行政法學研究會副會長、網(wǎng)絡(luò)與信息法學研究會常務(wù)副會長兼秘書長、中國社科院法學研究所研究員周漢華，中國法學會知識產(chǎn)權(quán)法學研究會副會長兼秘書長、中國人民大學法學院教授郭禾，中國法學會立法學研究會副會長兼秘書長、中國人民大學法學院教授馮玉軍，中國法學會環(huán)境資源法學研究會副會長兼秘書長、武漢大學法學院教授秦天寶，中國法學會保險法學研究會副會長兼秘書長、北京航空航天大學法學院教授任自力，中國法學會證券法學研究會副會長兼秘書長、中央財經(jīng)大學法學院教授邢會強，中國法學會憲法學研究會副會長、中國社會科學院大學教授馬嶺，中國法學會民法學研究會副會長、中國政法大學民商經(jīng)濟法學院副院長、教授李永軍，中國法學會民事訴訟法學研究會副會長、中國人民大學法學院教授湯維建，中國刑法學研究會副會長、吉林大學法學院教授張旭，中國刑事訴訟法學研究會副會長、北京師范大學刑事法律科學研究院教授宋英輝，中國法學會國際經(jīng)濟法學研究會副會長、復旦大學法學院教授張乃根，中國海商法協(xié)會常務(wù)理事、清華大學法學院教授傅廷中，中國法學會立法學研究會副會長、中央民族大學法學院教授熊文釗，中國法學會立法學研究會副會長、中國政法大學教授侯淑雯，中國法學會商法學研究會秘書長、中國政法大學民商經(jīng)濟法學院教授李建偉等相關(guān)領(lǐng)域的知名專家學者參加會議。

　　在收到全國人大常委會法工委征集十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃項目建議的來函后，中國法學會即向省級法學會、主管和所屬的研究會、法治研究基地和部分知名專家學者發(fā)出了“關(guān)于征集立法規(guī)劃項目建議的通知”。浙江省法學會、湖北省法學會、河北省法學會，中國法學會商法學研究會、環(huán)境資源法學研究會、保險法學研究會、中國行為法學會、中國衛(wèi)生法學會、長江海商法學會，中南財經(jīng)政法大學法治發(fā)展與司法改革研究中心(法治研究基地)、浙江大學公法研究中心(法治研究基地)、西南政法大學中國-東盟法律研究中心(法治研究基地)，中國政法大學終身教授應松年、清華大學法學院教授朱慈蘊、中國人民大學教授湯維建、吉林大學法學院教授何志鵬、上海政法學院經(jīng)濟法學院教授楊華、寧波大學法學院教授蔡先鳳、華東政法大學教授高富平、中華女子學院教授林建軍，南京師范大學中國法治現(xiàn)代化研究院副教授張鵬、河北經(jīng)貿(mào)大學法學院副教授王巖云等，共提出了45項立法和修法的建議。

　　專家學者會前對中國法學會前期征集上來的立法規(guī)劃項目進行了認真準備，會上從各自研究領(lǐng)域逐一發(fā)表了對立法規(guī)劃項目的意見，并對有關(guān)重點問題進行了深入討論。

中國法學會研究部副主任彭伶

　　本次會議由中國法學會研究部、立法學研究會共同承辦。中國法學會研究部副主任彭伶和成果應用處副處長孫立軍參加了本次會議。騰訊研究院高級研究員彭云 、中國社科院法學研究所助理研究員劉雁鵬列席了會議。

　　為了深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，充分發(fā)揮中國法學會作為黨和政府聯(lián)系法學法律界橋梁紐帶、國家法治領(lǐng)域核心智庫的作用，更好地配合國家立法活動，同時也為了更好地為廣大法學法律專家學者提供貢獻智慧、學術(shù)報國的平臺和渠道，中國法學會于2015年1月創(chuàng)辦“立法專家咨詢會”，并建立常態(tài)性機制，對全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦以及國務(wù)院各部委委托或公開征求意見的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章(草案)進行研討。2015年至2017年共組織召開了108場立法專家咨詢會，超過2100人次專家學者參與研討，會后形成的《專家咨詢報告》合計達到350多萬字。立法專家咨詢會和會后形成的《專家咨詢報告》，受到了中央領(lǐng)導同志、國家立法機關(guān)和中央相關(guān)部門的高度重視。立法專家咨詢會已經(jīng)在我國法學法律界乃至社會各界產(chǎn)生了廣泛影響，得到了普遍認可。

　　黨的十九大作出了中國特色社會主義進入了新時代的重大政治論斷，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程作出了全面部署。2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，中國法學會將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，根據(jù)國家立法計劃，繼續(xù)組織召開立法專家咨詢會，并在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上堅持改革創(chuàng)新，努力形成“1+1+1”(即“一次立法專家咨詢會、一份專家咨詢報告、一件要報”)三位一體全覆蓋的新機制，為實現(xiàn)黨的十九大提出的“推進科學立法、民主立法、依法立法，以良法促進發(fā)展、保障善治”貢獻力量。