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　　中央民族大學田剛博士主持完成的中國法學會部級法學研究課題階段性成果，深入分析了中國網絡版權技術措施法律保護的現狀的不足，對推進我國網絡版權保護制度的完善，實現國家知識產權發展戰略，提出一些了政策建議。

　　【要報要點】網絡版權技術措施是信息時代網絡版權衍生的全新的“法益”，屬于新生事物并且仍在快速發展中，對傳統的立法和司法提出了嚴峻的挑戰，整體來看知識經濟和信息時代對法律規范的影響是不可逆的，網絡知識產權法律體系應順應這一大的時代背景實現更新，而網絡版權技術措施法律制度的建立和完善正是這一更新的重要內容。

　　一、信息時代網絡版權技術措施的功能和價值體現

　　1.技術措施是版權必要的私力救濟

　　技術措施是指版權權利人為保護其合法的版權不受侵害而采取的一種私力救濟，是對未經權利人許可而獲得相關權利行為進行限制而采取的技術上的方法或裝置。版權的保護途徑主要是通過私力救濟和公力救濟兩種途徑，公力救濟雖然具有國家強制力作為保障，但是其本身只能是一種事后救濟，在網絡時代的背景下單純的事后救濟已然無法滿足保護版權的需要，因此可以提供事前救濟的技術措施應運而生，給版權提供了必要的保護。

　　2. 網絡時代技術措施成為版權存在的前提

　　社會的發展尤其是網絡時代的開啟，數字化的作品已經逐漸代替了傳統的紙質作品或其他具備物質載體的作品，數字化作品的無限復制性和網絡快捷的傳播性相結合，使傳統的版權保護面臨著巨大的挑戰，如果不對數字化作品附加一定的技術措施，其侵權的結果可以迅速在全球范圍內擴散，這對網絡版權權利人的合法權益的巨大損害，因此,版權人在網絡時代越來越沒有安全感,不得不求之于技術手段的保護。而從另一個角度而言技術措施已經是網絡時代版權生存和發展的必要手段。

　　3.版權技術措施保護是我國知識產權戰略實現的關鍵一環

　　我國的經濟發展水平在過去的三十年來獲得了長足的發展，但是在新的社會環境下，如何繼續保持經濟的發展速度，已經是關系到國家長遠發展的重大戰略問題，繼續依靠傳統的資源密集型產業和廉價的勞動力優勢，無法在知識經濟時代中的競爭中，占據主導地位，盡管我國經濟總量已經達到世界第二，但是幾乎所有的高科技核心技術都受制于他人就是最好的佐證。轉變經濟發展模式大力發展知識經濟已經是我國必須進行的變革，而加強對于版權的保護，特別是版權技術措施的保護，是實現這一變革所必不可少的一環。

　　二、網絡版權技術措施法律保護的不足

　　1.直接侵害技術措施行為法律保護的局限性

　　直接侵害技術措施行為，是指行為人直接對相關權利人設置的技術措施進行規避或破壞，使技術措施保護特定知識產權的功能失效的行為。根據我國現有的法律規則，侵害技術措施行為中，單純的規避或破壞技術措施的行為并不具有社會危害性，只有當其同后續的針對特定知識產權的侵權行為相結合時，才會具有一定的社會危害性，此時才會涉及到是否需要刑法規制的問題，而根據我國目前的刑法體系，對于狹義侵害技術措施行為只能進行較為有限的評價。

　　因此，當行為人以侵犯他人著作權謀取不正當利益為目的時，實施的侵害技術措施的行為，實際上是侵犯著作權的預備行為。在信息時代，由于作品極易被非法的復制和傳播，相關著作權人為了加大對自身權益的保護，幾乎都會對自己的作品采取一定的技術措施，因此規避或破壞此類技術措施成為了許多侵犯著作權行為得以實施的前提條件。然而，對于直接侵害技術措施行為，目前只能在侵犯著作權行為的預備行為下進行一定的評價，而對于其他直接侵害技術措施的行為，尤其是針對其他知識產權技術措施實施的侵害行為，目前法律難以評價。

　　2.幫助侵害技術措施行為法律保護的嚴重缺失

　　直接侵害技術措施行為，幫助他人規避或破解相關權利人設置的技術措施，使他人能夠侵害技術措施保護的特定知識產權的行為。非法向他人提供避開、破壞保護知識產權的技術措施的裝置或者技術服務的行為，實質上是侵害技術措施的幫助行為，其所帶來的危害性的深度和廣度遠大于狹義的侵害技術措施行為，法律應當對其設定更為嚴格的責任進行規制，然而令人尷尬的是，我國現行法律對于侵害技術措施的幫助行為的規制，處于基本空白的狀態下。

　　現有法律體系中，沒有專門對侵害技術措施幫助行為進行規制的罪名，只能根據其行為所具有的幫助性質，在共同犯罪的情形下進行考察，然而即便是通過修正的犯罪構成來進行規制，能夠相符合的罪名也僅有一個——侵犯著作權罪。因此，唯一有可能將侵害技術措施的幫助行為納入到刑法規制的情況就是，侵害技術措施幫助行為的行為人是侵犯著作權罪共同犯罪中的幫助行為，然而，侵犯著作權的行為并不必然都成立侵犯著作權罪，而此時侵害技術措施的幫助行為自然也無法成立共同犯罪。侵害技術措施的幫助行為所幫助的每一個單獨的個體的行為可能達不到犯罪的危害性程度，但是由于侵害技術的幫助行為可以實現一對多的幫助行為，多個危害行為的累加，會對整個社會造成嚴重的危害。

　　三、中國網絡版權技術措施法律保護的完善思路建議

　　1. 調整網絡版權技術措施法律保護的基本立場。

　　實現網絡版權技術措施，從單純的“私力救濟”向法律保障的“合法權益”轉化。長期以來，我國一直對于屬于“私力救濟”網絡版權技術措施未能足夠的重視，僅設定原則性規定，而沒有明確的法律規則，這也導致了在司法層面上，網絡版權技術措施的相關訴訟稀少，造成了網絡知識產權法律保護的嚴重不足，在法律層面，逐步將網絡版權技術措施視為知識產權的重要權益之一，應當是未來知識產權法律保護的基本立場。

　　2. 推動立法擴充和完善網絡版權技術措施法律體系

　　為了彌補現有網絡知識產權法律體系的不足，滿足時代發展帶來的立法更新的需求，未來知識產權法律體系應當進行以下兩方面增設新的法律規則：其一，對于網絡版權技術措施的概念、外延、有效性規則、設立新的、明確的法律規定;其二，增設的保護網絡版權技術措施的法律規定，彌補現有法律保護體系的空白。特別是在刑事法領域，可在我國刑法分則第三章破壞社會主義市場經濟秩序罪，第七節侵犯知識產權罪類罪之下，設立非法提供侵害技術措施的裝置、技術、服務罪，具體法條可以設定為：“以營利為目的，非法向他人提供主要用于避開、破壞保護知識產權的技術措施的裝置或者技術服務，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”同時，調部門法法的差異，根據民事法、行政法和刑事法不同的特稱，實現未來的網絡版權技術措施法律保護體系的整體化建構。

　　3.充分發揮司法能動性繼續和擴大司法解釋的努力

　　網絡版權技術措施法律相關問題本身也在不斷的發展和異化，但這并不意味著全部的現有的國內法律體系都需要推倒重建，法律的概括性和普遍適用性使得法律條文本身具有極大的潛力，對于相當一部分網絡版權技術措施帶來的法律挑戰，往往都可以通過司法解釋的合理運用達到實現網絡時代法律規范功能的實現，避免使網絡空間成為技術上的現代社會法律上的原始社會，未來司法解釋的努力方向主要應當體現在兩個方面：其一，通過擴大解釋，拓寬現有法律條文范圍，擴大網絡版權技術措施法律保護的法網;其二，通過司法解釋，建構符合網絡空間行為特征的具體標準，準確評價網絡版權技術措施的法律問題。