2025年05月10日
星期六
時間：2015-05-11 來源：正義網 責任編輯：elite
“檢察監督責任重大,在建設法治中國中具有不可替代的地位和作用。”
“曹建明檢察長敢于直面問題,表現出對堅持和完善中國特色社會主義檢察制度的高度自信,體現了檢察機關主動接受監督的高度自覺。”
“規范司法行為深得人心,讓我們看到了檢察機關堅持嚴格公正司法的堅定信心。”
……
5月9日下午,福建廈門,細雨蒙蒙。但這雨,絲毫沒有影響國家會計學院報告廳里激情與熱情的交流交融。
在全國人大常委會辦公廳組織的2015年第一期全國人大代表專題學習班上,共和國首席大檢察官、最高人民檢察院檢察長曹建明作了“加強檢察監督,保證法律實施”的專題報告,在300多位全國人大代表中引起強烈反響與共鳴。
在兩個多小時的時間里,曹建明用一份份翔實的史料,一幅幅珍貴的照片,一個個典型的案例,一組組客觀的數據,向人大代表們介紹人民檢察制度波瀾壯闊的發展史,報告當前法律監督的重點焦點,匯報檢察機關堅持嚴格公正司法保證法律實施的努力。
掌聲,先后4次在報告廳里響起。
“對發生的冤錯案件,我們要求各級檢察機關首先深刻反省自身的責任”
人大代表們的第一次掌聲,為檢察機關勇于堅守防止冤假錯案底線而響起。
近年來,檢察機關發現并監督糾正多起在全國有重大影響的冤錯案件。從“浙江張氏叔侄強奸殺人案”、“安徽于英生殺妻案”,到“內蒙古呼格吉勒圖故意殺人、流氓案”、“河北王玉雷故意殺人案”,曹建明一一道來。
曹建明堅定地表示:“對發現可能有錯的案件,必須做到發現一起、復查一起,確有錯誤的堅決糾正,決不允許為保自己的面子而拖著、壓著、瞞著。對發生的冤錯案件,我們要求各級檢察機關首先深刻反省自身,倒查追究批捕、起訴環節把關不嚴的責任,吸取沉痛教訓,健全防止和糾正冤假錯案的長效機制。”
內蒙古赤峰學院副院長郭麗虹代表為檢察機關點贊。她說,監督糾正每個冤錯案件,檢察機關堅守了法治精神,捍衛了法律尊嚴,讓人民群眾在檢察機關辦理的每一起案件中感受到了公平正義。
實際上,要守住防止冤假錯案底線絕非易事,需要檢察機關既敢于依法辦案,又帶頭規范辦案。
“曹建明檢察長對檢察機關自身存在的問題絲毫沒有回避,不論是在對待冤假錯案的態度上,還是動真碰硬整治不規范司法行為,我都看到了檢察機關直面自身存在問題的勇氣。”浙江省武義縣更香有機茶葉專業合作社理事長俞學文代表說,檢察機關在規范司法行為專項整治工作中,不僅自己找問題,還征求人大代表的意見,誠請社會各界監督,讓人心生敬佩。
“在強調嚴格公正執法的同時,絕不能忽視甚至否定文明規范執法”
習近平總書記強調:“嚴格文明公正執法是一個整體,要全面貫徹。”檢察機關如何貫徹這一司法原則,人大代表們很關心。
“強調嚴格公正執法的同時,絕不能忽視甚至否定文明規范執法。”在報告中,曹建明檢察長對此進行闡述,“嚴格公正執法與文明規范執法是辯證的關系,也是目的與方法論的關系。政法機關嚴格公正執法,要通過文明規范執法來體現。”
在講到文明規范執法時,報告廳屏幕上出現16個中文大字:“清而不刻,和而不蕩,嚴而不殘,寬而不馳。”
這是曹建明檢察長2011年6月訪問韓國時,在時任韓總檢察長金圭辦公室里看到的。他說:“這16個字給我留下了十分深刻的印象。‘清而不刻’,就是清廉而不苛刻;‘和而不蕩’,就是主張司法既要平和,又要有原則性;‘嚴而不殘’,強調司法要嚴格,但又不能殘酷;‘寬而不馳’,講的就是司法要寬嚴相濟。韓國檢察機關的執法理念都如此深刻融入中國文化,我們更要按照習近平總書記要求,自覺把嚴格文明公正執法作為一個整體來抓。”
聽著曹建明檢察長對個中含義的解讀,代表們紛紛點頭,對檢察機關狠抓文明規范司法表示贊同。
河北省石家莊市青年評劇團外聯部部長靳靈展代表說,近年來,檢察機關的司法理念在轉變,司法作風在改進,文明規范司法的水平在提升。
“我在調研視察中發現,檢察機關在辦理經濟領域犯罪案件時,十分注重辦案的時機和方式方法,不輕易采取查封、扣押、凍結等強制措施,既打擊職務犯罪,又維護企業正常的生產經營秩序。”山東省巨野縣麗天明澤大酒店總經理尚瑞芬代表說。
做到理性平和文明規范司法,并非一日之功。四川省文聯副主席陳智林代表在充分肯定檢察機關已經取得成績的同時,建議檢察機關從全面推進依法治國的高度,持續加強檢察人員的法治理念和職業良知教育,培育法治精神,提升職業素養。
“加強監督制約機制建設,讓檢察權在制度的籠子里運行”
2009年,曹建明檢察長提出,要把強化自身監督與強化法律監督放到同等重要的位置來抓。近年來,最高檢出臺一項項剛性制度措施,規范檢察權的行使。
“曹建明檢察長在報告中列舉的一個案例,給我留下深刻印象。江蘇省響水縣公安局原副局長陳進兵濫用職權案,他在庭上翻供說檢察機關對他刑訊逼供。但檢察機關對他訊問的每一分每一秒都有錄音錄像在案,真相不辯自明,迅速平息了輿論。”江蘇省泰興市郵政局江平路支局局長何健忠代表說,檢察機關規定對職務犯罪嫌疑人訊問時進行“全面、全程、全部”錄音錄像,一方面加強了對檢察人員是否規范司法的監督,另一方面也是對干警依法辦案的保護。
最高檢將人大代表對檢察工作的意見建議逐條整理,逐條研究整改措施,逐條反饋意見;深化人民監督員制度改革,改革人民監督員選任管理方式,擴大人民監督員監督范圍;深化以案件信息公開為重點的檢務公開,以公開“倒逼”規范司法……“曹建明檢察長今天講的這些制度措施,充分體現了檢察機關是主動自覺接受外部監督的堅定決心。”甘肅省白銀市公交公司第三分公司總調度員張惠萍代表在接受記者采訪時,還清晰地記得曹建明檢察長上月底去甘肅調研規范司法行為專項整治工作時當面向她征求意見建議的情形。她說,檢察機關用比監督別人更嚴的要求來監督自己,讓她十分感動。
“加強監督制約機制建設,讓檢察權在制度的籠子里運行。雖然在這方面我們做了不少工作,但還不夠。我們要始終牢記檢察院前面的‘人民’二字——我們的權力來自人民,就要始終把檢察工作置于人民監督之下。”曹建明檢察長誠懇的話語剛落,全場頓時響起長時間的掌聲。
“規范司法關鍵在基層,如果基層嚴不起來,規范司法就是一句空話”
在與2015年第一期全國人大代表專題學習班的學員交流時,曹建明直言:“檢察機關司法辦案的主要任務在基層,司法辦案中的問題大多也出在基層。如果基層嚴不起來,規范司法就是一句空話。”
基層檢察人員是否能夠嚴格規范公正司法,不僅共和國首席大檢察官重視,人大代表們也很關注。5月7日,正在參加這次專題學習班的30名全國人大代表到廈門市思明區檢察院視察。
“從思明區檢察院創造條件保障律師執業權利,我親身體會到了檢察機關從最高檢到基層院對律師權利保障的重視。”湖北得偉君尚律師事務所首席執行合伙人蔡學恩代表說,檢察機關規范司法行為工作做得細、做得實,是司法自信、司法文明的體現。
在何健忠代表看來,各項制度立起來嚴起來,依法規范辦案才有保障。他建議,上級檢察機關要加強指導和督查,真正把規范司法的要求落實到每一個基層檢察院。
“各級檢察院要大力引導全體檢察人員更加注重運用法治思維和法治方式處理問題,讓規范司法成為自覺行動和職業習慣。”曹建明檢察長對規范司法的明確要求,再次贏得代表們的熱烈掌聲。
兩個多小時的報告不知不覺結束了。當曹建明檢察長走出報告廳要上車時,許多代表圍攏上去,與他合影留念,與他繼續交流,甚至不顧雨點打濕衣衫,因為在他們心中,對加強檢察監督充滿信心、對全面依法治國滿懷希望……
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