2025年05月12日
星期一
時間：2014-12-15 來源：人民法院報 責任編輯：xzw
12月12日，全國法院信訪改革暨訴訟服務中心建設工作會議在北京召開，最高人民法院院長周強在會上強調，各級人民法院要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，切實貫徹落實習近平總書記提出的訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理的要求，認真執行中央政法委涉法涉訴信訪改革三個配套文件精神，全面深化涉訴信訪改革，努力提升訴訟服務水平，推動涉訴信訪和訴訟服務工作實現新發展。
周強指出，黨的十八屆四中全會對深化司法體制改革作出新的部署，再次重申將信訪納入法治化軌道。隨著改革的全面深化，特別是改立案審查制為立案登記制，涉訴信訪和訴訟服務工作面臨新的機遇和挑戰，人民群眾對訴訟服務的要求也越來越高。各級人民法院要深刻把握新機遇，迎接新挑戰，全面提升依法治訪水平，更加有效地保障人民群眾訴訟權利，保障人民群眾合法權益。
周強強調，要牢固樹立法治意識，按照法治思路，在法律框架內研究解決信訪問題的辦法，引導和支持人們理性表達訴求、依法維護權益;要牢固樹立機遇意識，加快推進涉訴信訪改革，解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題;要牢固樹立問題意識，堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，以自我革新的勇氣攻克立案難、糾錯難、終結難問題;要通過方便快捷的服務，讓人民群眾感受司法的文明和人文關懷，從而增進對人民法院工作和司法裁判的理解和認同。
周強指出，推進涉訴信訪改革，對于鞏固黨的執政地位、維護人民群眾根本利益、推進國家治理體系和治理能力現代化具有重要意義。各級人民法院要正確理解改革，積極參與改革，依法促進信訪法治化。對確有錯誤和瑕疵的案件，要敢于排除干擾，堅決依法予以糾正、補正;對法度之外、情理之中的訴求，要依法給予司法救助;要正確認識再審重在解決依法糾錯、維護裁判權威的審級定位;落實依法終結制度，堅決制止違法表達訴求，堅決維護司法權威;要把公開作為解決影響涉訴信訪工作良性發展的重要突破口，全面推行“陽光信訪”，保障群眾依法有序參與，同時倒逼法官提升審判質效;要堅持系統治理，依靠黨委和政法委，積極協調相關部門，完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，推動形成解決涉訴信訪問題的整體合力;要大力推進信息化建設，全面推行視頻接訪和網上信訪，推動建立覆蓋全國四級法院的信訪數據庫，實現信訪流程管理與審判流程管理的“無縫對接”。
周強強調，各級人民法院要圍繞構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，發揚改革創新精神，不斷完善訴訟服務中心工作機制。要堅持以需求為導向，高度關注人民群眾多元司法需求，充分考慮東中西部以及城鎮與鄉村、沿海與內陸等不同地區群眾司法需求的差異性，有針對性地提供司法服務;堅持頂層設計與基層探索相結合，避免重復建設，鼓勵建設富有地方特色的訴訟服務項目;要加大對基層建設的政策傾斜力度，積極推動建設群眾說事、法官說法、各方協同的社會治理平臺，不斷提升基層治理的法治化水平;要堅持以創新為動力，通過購買服務、引入第三方、聘請志愿者等方式，依托現代化的信息技術平臺，為公眾和當事人提供形式多樣、方便快捷的訴訟服務。
周強要求，各級人民法院要把加強涉訴信訪和訴訟服務工作放到更加突出的位置，主動謀事，敢于擔當，切實加強組織領導，狠抓工作落實。要在加強組織領導上下功夫，把涉訴信訪和訴訟服務作為衡量一個法院工作實績的重要內容，合理設定考核指標，進一步規范錯案責任追究、信訪案件終結、信訪事項公開和訴訟服務標準;要在強化責任落實上下功夫，加強內外部監督，從源頭上減少涉訴信訪問題;要在加強隊伍建設上下功夫，配齊配強涉訴信訪和訴訟服務工作領導班子，繼續深入整治“六難三案”問題，推動司法作風有新的轉變;要在做好協調保障上下功夫，增強全局意識，形成持續穩定的財政投入機制，齊心協力做好涉訴信訪和訴訟服務工作。
重慶市高級人民法院、福建省高級人民法院、陜西省高級人民法院、北京市高級人民法院、安徽省高級人民法院、遼寧省葫蘆島市中級人民法院、上海市徐匯區人民法院以及四川省成都市武侯區人民法院在會上作了視頻經驗交流。
最高人民法院副院長景漢朝主持會議。全國人大常委會、中央政法委和國家信訪局有關部門負責人，最高人民法院各部門負責人，各高級人民法院分管副院長、立案庭庭長在主會場參加會議;地方三級人民法院和專門法院院長、領導班子成員、各業務庭負責人以及立案庭全體同志在分會場參加會議。(記者 羅書臻)
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