2025年05月10日
星期六
時間：2014-07-07 來源：法制網 責任編輯：admin
大力加強律師職業(yè)道德建設
服務平安中國法治中國建設
司法部律師公證工作指導司負責人就《司法部關于進一步加強律師職業(yè)道德建設的意見》答記者問
????法制網記者周斌
近日,司法部印發(fā)《關于進一步加強律師職業(yè)道德建設的意見》。6月4日,《法制日報》記者就意見的有關問題采訪了司法部律師公證工作指導司負責人。
記者:請您簡要介紹一下意見出臺的有關背景和意義。
答:職業(yè)道德建設是律師隊伍建設的重大問題,關系到律師工作的質量和生命。進一步加強律師職業(yè)道德建設具有十分重要的意義:首先,進一步加強律師職業(yè)道德建設,是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神的重要措施。黨中央、國務院高度重視律師工作和律師隊伍建設。黨的十八屆三中全會作出的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出,要加強律師職業(yè)道德建設。我國律師制度是中國特色社會主義司法制度的重要組成部分,律師必須切實貫徹社會主義核心價值觀,做到講道德、重品行、守規(guī)則。只有進一步加強職業(yè)道德建設,才能促使律師以良好的職業(yè)素養(yǎng)服務國家、社會和人民,充分發(fā)揮律師工作的職能作用,維護當事人合法權益、維護法律正確實施、維護社會公平正義。第二,進一步加強律師職業(yè)道德建設,是推進平安中國、法治中國建設的必然要求。實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢,律師工作肩負著重要責任。要勝任這一職責,必須以良好的職業(yè)道德為基本保證,切實承擔起維護社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)三大職責,為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。第三,進一步加強律師職業(yè)道德建設,是建設高素質律師隊伍的迫切需要。近年來,在黨中央、國務院的領導下,我國律師事業(yè)發(fā)展迅速,律師工作和律師隊伍建設取得可喜成績。但是,當前律師隊伍中仍然存在著一些不容忽視的問題,特別是少數(shù)律師職業(yè)道德水平低下,違反執(zhí)業(yè)紀律的情況時有發(fā)生。這些問題不同程度妨礙了社會公平正義,嚴重損害了律師隊伍形象。只有進一步加強職業(yè)道德建設,下大力氣解決職業(yè)道德方面存在的突出問題,才能提高律師隊伍的整體素質和執(zhí)業(yè)水平,為建設一支高素質的律師隊伍奠定基礎。
為深入貫徹黨的十八大和黨的十八屆三中全會精神,全面提高律師職業(yè)道德水平,保障律師事業(yè)健康發(fā)展,充分發(fā)揮律師在平安中國、法治中國建設方面的積極作用,司法部近日印發(fā)意見,對進一步加強律師職業(yè)道德建設作出全面部署。
記者:進一步加強律師職業(yè)道德建設的總體要求是什么?
答:進一步加強律師職業(yè)道德建設的總體要求是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞社會主義核心價值體系的要求,全面貫徹落實中央關于深化律師制度改革的部署,堅持不懈地大力加強律師職業(yè)道德建設,健全完善加強律師職業(yè)道德建設長效機制,進一步提高廣大律師職業(yè)道德素質,進一步規(guī)范執(zhí)業(yè)行為、嚴肅執(zhí)業(yè)紀律,切實解決在當前執(zhí)業(yè)活動中存在的突出問題,努力建設一支政治堅定、法律精通、維護正義、恪守誠信的高素質律師隊伍,為推進平安中國、法治中國建設作出積極貢獻。
記者:請您談談進一步加強律師職業(yè)道德建設的主要任務是什么?
答:當前和今后一個時期加強律師隊伍建設的主要任務是,大力加強以“忠誠、為民、法治、正義、誠信、敬業(yè)”為主要內容的律師職業(yè)道德建設,教育引導廣大律師積極踐行社會主義核心價值觀,切實做到堅定信念、服務為民、忠于法律、維護正義、恪守誠信、愛崗敬業(yè)。
一是要組織廣大律師結合自身思想和執(zhí)業(yè)實際,深入學習貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,教育引導廣大律師堅定中國特色社會主義理想信念,堅持中國特色社會主義律師制度的本質屬性,堅決擁護黨的領導,擁護社會主義制度,自覺維護憲法和法律尊嚴,堅決抵制違反我國憲法原則、不符合我國國情的政治制度、法律制度和法治觀念對我國律師行業(yè)的不良影響和侵蝕。
二是要教育引導廣大律師牢固樹立和自覺踐行服務為民理念,正確處理執(zhí)業(yè)經濟效益與社會效益的關系,通過執(zhí)業(yè)活動努力維護人民群眾的根本利益,維護公民、法人和其他組織的合法權益,引導當事人依法理性表達訴求、維護權益。
三是要教育引導廣大律師忠于憲法和法律,模范遵守憲法和法律,努力維護憲法和法律尊嚴,在執(zhí)業(yè)中以事實為根據(jù)、以法律為準繩,嚴格依法履行辯護代理職責,尊重司法權威,遵守訴訟規(guī)則和法庭紀律,與司法人員建立良性互動關系,維護法律正確實施,促進司法公正。
四是要教育引導廣大律師努力維護社會公平和正義,努力維護當事人合法權益,積極預防和化解社會矛盾糾紛,維護社會大局穩(wěn)定,依法充分履行辯護代理職責,促進案件依法、公正解決,讓人民群眾在每一起案件和服務事項中都能感受到公平正義。
五是要教育引導廣大律師恪守誠實信用,不得違反或者懈怠履行合同約定的義務,不得違反執(zhí)業(yè)利益沖突限制性規(guī)定,不得利用提供服務便利牟取當事人爭議的利益,不得向委托人索取額外財物或利益,不得與他人串通侵害委托人的權益,不得泄露當事人的商業(yè)秘密和個人隱私,不得采用不當方式與同行進行競爭。
六是要教育引導廣大律師切實做到愛崗敬業(yè),珍惜律師榮譽,不斷提高專業(yè)素質和執(zhí)業(yè)水平,注重陶冶個人品行和道德情操,忠于職守,勤勉盡責,努力維護律師個人聲譽和律師行業(yè)形象。
記者:請您談談如何健全完善進一步加強律師職業(yè)道德建設的長效機制。?
答:在健全完善進一步加強律師職業(yè)道德建設的長效機制方面主要采取以下五個方面的措施。?
一是健全完善律師職業(yè)道德規(guī)范制度體系。針對目前律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)行為規(guī)范不夠健全,律師失德失信、違法違紀行為教育引導及監(jiān)督懲處依據(jù)不足的問題,司法部、全國律協(xié)將制定《律師職業(yè)道德基本準則》,修改完善《律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范》、《律師和律師事務所違法行為處罰辦法》和《律師協(xié)會會員違規(guī)行為處分規(guī)則》。各地司法行政機關、律師協(xié)會將針對本地律師職業(yè)道德方面存在的突出問題,有針對性地加強相關規(guī)范體系和配套制度建設。
二是健全完善律師職業(yè)道德教育培訓機制。將律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律教育列為律師年度培訓必修課,推動職業(yè)道德教育進教材、進課堂、進頭腦,實現(xiàn)教育培訓工作經常化、規(guī)范化、制度化。針對律師群體思想活躍、執(zhí)業(yè)流動性強的特點,充分運用新媒體、互聯(lián)網以及微信、微博等各種靈活、便捷的傳播方式,拓寬加強職業(yè)道德教育培訓的途徑,不斷提高教育培訓內容的針對性、有效性。在堅持全員輪訓的基礎上,做好分類、專項教育培訓工作,以實習律師、初任律師、異地調動律師以及律師事務所管理人員為培訓重點,建立受到行政處罰、行業(yè)處分和年度考核不合格等問題突出律師的教育培訓機制,有的放矢地加強律師職業(yè)道德建設。
三是健全完善律師踐行職業(yè)道德的監(jiān)督管理機制。嚴把律師執(zhí)業(yè)“準入關”,把品行良好作為申請律師執(zhí)業(yè)的重要條件,從源頭上確保律師隊伍具有良好的道德素質。加強對律師遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律情況的檢查監(jiān)督,重點加強對律師承辦重大案件情況和有不良執(zhí)業(yè)記錄律師執(zhí)業(yè)活動的指導監(jiān)督。暢通投訴舉報渠道,各地司法行政機關、律師協(xié)會要設立公布投訴舉報電話和網站,及時查處律師失德失信、違法違紀問題。加強全國和各地律師行風監(jiān)督委員會建設,充分發(fā)揮行風監(jiān)督員作用,定期開展活動、組織評查、聽取意見。健全律師執(zhí)業(yè)檔案制度,建立全國律師執(zhí)業(yè)信息管理平臺,推進律師執(zhí)業(yè)信息公開,建立律師和律師事務所不良執(zhí)業(yè)記錄披露和查詢制度,接受社會、媒體和當事人的監(jiān)督。
四是健全完善律師遵守職業(yè)道德的考核獎懲機制。將律師遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀律的情況作為律師執(zhí)業(yè)年度考核和律師事務所年度檢查考核的重要內容,列入對律師執(zhí)業(yè)水平進行綜合評價的指標體系,完善加強律師職業(yè)道德建設的激勵和約束機制。充分運用評先創(chuàng)優(yōu)機制,大力選樹和表彰律師隊伍中自覺踐行職業(yè)道德的先進人物和典型,用他們的感人事跡感染、帶動廣大律師,在全行業(yè)形成守德光榮、失信可恥的氛圍。健全完善律師執(zhí)業(yè)懲戒制度,依法嚴肅查處律師失德失信、違法違紀行為,對律師隊伍中品行極為不端、嚴重違法違紀的,堅決將其清理出律師隊伍。
五是健全完善律師職業(yè)道德建設扶持保障政策。進一步健全在偵查、起訴、審判各個環(huán)節(jié)保障律師執(zhí)業(yè)權利、完善律師權利救濟的工作機制；推動律師與司法人員建立良性互動關系；積極爭取有關部門給予政策扶持,努力拓展律師業(yè)務領域,推動律師業(yè)務轉型升級；創(chuàng)造有利于律師隊伍建設和律師事業(yè)發(fā)展的輿論環(huán)境；進一步健全扶持律師業(yè)發(fā)展的保障機制,推動落實扶持欠發(fā)達地區(qū)律師事務所發(fā)展、政府購買律師公益法律服務、支持西部律師、青年律師和專業(yè)、涉外人才培養(yǎng)等政策措施。
記者:司法部對貫徹落實意見有什么考慮?
答:司法部要求各地司法廳(局)黨委(組)把思想認識統(tǒng)一到中央的決策部署上來,切實加強對律師職業(yè)道德建設工作的組織領導,務必做到突出重點,常抓不懈,取得實效。一是要明確責任,齊抓共管。建立統(tǒng)一領導、分工負責、相互協(xié)作、齊抓共管的工作機制；指導、監(jiān)督律師事務所切實履行直接管理責任,對放任不管釀成嚴重后果的,追究律師事務所及其負責人的管理責任。二是要精心組織,務求實效。各地要結合本地實際,制定具體實施方案,堅持底線思維、問題導向,在執(zhí)行年度工作計劃的基礎上,有組織、有計劃地針對本地律師隊伍存在的突出問題開展專項治理活動。三是要大力宣傳,營造氛圍。各地要利用各種媒體,大力宣傳加強律師職業(yè)道德建設的任務和要求,宣傳律師隊伍踐行職業(yè)道德方面涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀人物、先進典型,宣傳律師職業(yè)道德建設取得的成效。法制網北京6月4日訊
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