時間:2014-06-17 來源:法律年鑒社 責任編輯:admin
八、關于法制宣傳、法學教育和法學研究
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2013年,中國繼續貫徹實施“六五”普法規劃,法學教育、法學研究也在改革中發展、在繼承中創新。
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——推進重點對象學法用法工作。司法部、全國普法辦組織開展了“?。▍^、市)黨委書記談法制宣傳教育”系列訪談活動。舉辦領導干部法治思維和法治方式系列講座。司法部、全國普法辦、教育部、團中央等部門聯合印發《關于進一步加強青少年學生法制教育的若干意見》,對進一步加強青少年特別是在校學生法制教育作出全面部署。舉辦第十屆全國青少年網上普法知識大賽和“青少年維權崗”創建活動。繼續組織實施“愛祖國、學法律、創和諧”大型青少年普法活動。
——開展“六五”普法中期成果宣傳展示活動。在中國普法網開展“六五”普法成果展示活動。組織中央媒體開展“‘六五’普法媒體基層行”活動,人民日報、新華社、中央電視臺等20家中央新聞媒體分7個采訪組,分別赴山東、江蘇等12個?。▍^、市)和部門,深入一線實地采訪各地“六五”普法開展情況。
——開展各類主題法制宣傳教育和法治創建活動。為推進法律進機關、進社區、進家庭、進學校、進企業、進農村的“六進”活動,印發了《關于開展“深化‘法律六進’,推進依法治國”法制宣傳教育主題活動的通知》,舉辦“法律六進”專場活動,制定“法律六進”考核指導標準。推進法治城市、法治縣(市、區)等創建工作,印發《關于深化法治城市、法治縣(市、區)創建活動的意見》,表彰了一批先進單位。以“大力弘揚法治精神,共筑偉大中國夢”為主題,組織開展“12?4”全國法制宣傳日系列宣傳活動,司法部、教育部、團中央等共同舉辦了“12?4”全國法制宣傳日“憲法進課堂”活動,中央電視臺制作了“法治的力量”——“12?4”全國法制宣傳日專題節目,組織全國百家網站暨“中國普法”官方微博法律知識競賽等。
——繼續組織實施“雙百”活動。2013年,“百名法學家百場報告會”活動共舉行報告會497場,直接聽眾20萬人次,主要宣講主題包括“建設法治中國”、“中國特色社會主義法治發展道路”、“領導干部的法治思維和法治方式”、“中國特色社會主義法律體系及其實施”、“社會管理方式創新及其法治保障”、“深化市場經濟改革的法治保障”等。
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——進一步明確新一輪法學教育改革的方向和著力點。2013年10月,教育部高校法學教育指導委員會、中國法學教育研究會2013年年會暨“法學教育與法律職業”論壇在長沙召開,會議提出新一輪法學教育改革的六個著力點:進一步樹立社會主義法治理念,轉變法學教育思想觀念;注重法學教育多樣化;推進法學本科生和研究生教育一體化;加強法學博士后制度創新,利用博士后培養機制凝聚國內外高端法律人才;提高法學學科、法學教材、法學教育模式的創新水平以及法學教師隊伍的創新能力,同時加強中青年法學教師隊伍的建設;促進法學教育信息化和信息平臺的共建、共享和共同提高。
——貫徹落實卓越法律人才培養計劃。7月中央政法委員會、教育部、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合下發《關于實施高等學校與法律實務部門人員互聘“雙千計劃”的通知》;10月,教育部召開“卓越法律人才教育培養計劃工作推進會”,首批法律人才培養基地院校就創新人才培養體制,分類細化職業去向,強化全方位、多渠道的實踐育人體系等進行了交流。中央政法委在西安召開法律人才互聘“雙千計劃”現場會,對實施高等學校與法律實務部門人員互聘“雙千計劃”工作進行再動員、再部署。卓越法律人才培養計劃實施以來,各地各部門積極推進“走出去”、“請進來”合作機制,政法系統到高校擔任兼職教師的達1033人,法學教師在政法系統掛職人數達300人。
——啟動增列法律碩士專業學位授權點工作。國務院學位辦下發《關于開展增列碩士專業學位授權點審核工作的通知》,以服務需求、深化改革、動態調整、保證質量為指導方針,面向具有博士、碩士學位授予權的普通高等學校和軍隊院校,按“限額審核、總量控制”原則開展增列碩士專業學位(包含法律碩士)授權點審核工作。
——開展法學教育領域的國際及境外交流。3月,中國人民大學法學院、南非開普敦大學法學院在南非共同主辦“首屆中非法學院院長論壇”。4月,中國法學教育研究會與韓國、日本、新加坡、俄羅斯等國家及地區的近五十位法學院院長共同參加了在韓國首爾舉行的第四屆亞洲法學院院長論壇,深入了解周邊國家的法學教育進展狀況,分享中國法學教育的觀點和經驗。
(三)法學研究
——法學各學科研究立足實際,不斷創新。憲法學圍繞法治國家建設與憲法實施、憲法權威與憲法共識、憲法學的體系化等問題進行了研究;法理學對法治中國的基本理論、司法權威與公信力等問題進行了研究;行政法學對法治政府評價體系、政府職能轉變的立法保障、行政審判體制改革和行政法治中的行政檢察制度等問題進行了研究;民法學圍繞民事立法問題、民事法律適用問題以及民法總則的制定、人格權法立法、消費者權益保護法的修訂等進行了研究;知識產權法學重點研究了知識產權立法機制與修法熱點、知識產權濫用與反壟斷、國際知識產權保護與海外維權等問題;商法學以法治國家建設中的商法思維與商法實踐為中心進行了研究;經濟法學圍繞經濟轉型、經濟體制改革與經濟法的完善等問題進行了研究;民事訴訟法學圍繞新民事訴訟法的理解與適用進行了研究;刑事訴訟法學圍繞刑事訴訟法的貫徹實施進行了研究;社會法學重點研究了社會法在全面建成小康社會中的地位和作用、完善工資立法、勞動法的適用等問題;刑法學圍繞刑法與相關部門法的協調發展和當代中國腐敗犯罪的防制對策等問題進行了研究;國際經濟法學圍繞后危機時代國際經濟法的新發展與中國的實踐進行了研究;中國法制史學重點研究了中華傳統法智慧與百年移植法制本土化改良問題;外國法制史學圍繞中世紀大學的起源與法律教育的關系、法律教育的起源、法律教育的近代變革等問題進行了研究。
——國家社科基金委員會和教育部支持法學重大項目研究。2013年度國家社科基金《課題指南》發布了“完善中國特色社會主義法律體系的理論與實踐研究”等140個課題進行招標研究,重大項目包括推進反腐敗國家立法與黨內法規制度建設、加快建設法治中國、法學方法論與中國民商法、人民幣國際化的法律問題、國家網絡空間安全法律保障機制、信息服務與信息交易法律制度、當代中國公眾共用物的良法善治等。2013年度司法部國家法治與法學理論研究重點課題主要圍繞預算權的憲法規制、公共財政法治化、土地征收制度改革的法律保障、法官道德建設的法治保障等問題。2013年度教育部哲學社會科學研究重大課題攻關項目主要圍繞中國法治政府建設指標體系、加快發展民營金融機構的法律保障、建構立體形式反腐敗體系、我國土地出讓制度改革及收益共享機制、生態文明制度建設、中國社會保障制度整合與體系完善、對政府全口徑預算決算的審查和監督等問題。2013年,中國法學會組織實施的“法學研究十大專項規劃”各項目全部通過評審鑒定,取得了一批有理論價值和實踐價值的優秀研究成果。
——成立多家法學研究協同創新中心。6月,南京師范大學、東南大學、揚州大學、江蘇省社科院等單位共同設立區域法治發展協同創新中心,下設區域立法發展、區域行政法治、區域法治文化、區域司法發展、區域涉外經濟法制等五個研究平臺。8月,中國人民大學與國家食品藥品監督管理總局聯合成立食品安全治理協同創新中心。10月,中國政法大學、國家行政學院、北京大學共同發起成立法治政府協同創新中心,側重研究法治政府建設的重大理論與實踐問題,推動法治政府研究水平提升、深化政府體制機制改革。
——各法學專業研究會年會成果顯著。各法學專業研究會立足實際、著眼現實、關注民生,討論、研究出從實際出發、符合實際需求、解決實際問題的法學研究成果。民法學研究會年會9月在重慶舉行,主題為民事立法問題研究和民事法律適用問題研究;刑法學研究會年會10月在天津舉行,主題為刑法與相關部門法的協調發展、當代中國腐敗犯罪的防制對策;民事訴訟法學研究會年會11月在海南舉行,主題為民事訴訟法的理解與適用;刑事訴訟法學研究會年會10月在武漢舉行,主題為刑事訴訟法的貫徹實施;商法學研究會年會10月在長沙舉行,主題為法治國家建設中的商法思維與商法實踐;經濟法學研究會年會9月在沈陽舉行,主題為經濟法學重要范疇研究和經濟轉型、經濟體制改革與經濟法的完善;憲法學研究會年會10月在重慶舉行,主題為法治國家建設與憲法實施問題;法學理論研究會年會9月在大連舉行,主題為法律權威與法治體系;立法學研究會年會11月在南昌舉行,主題為現代立法制度與立法法的修改完善。