時間:2015-02-03 來源:中國法學 責任編輯:admin
黨的十八屆三中全會、四中全會分別做出了全面深化改革、推進依法治國的重大戰略部署,也為雜志社辦刊指明了方向。以三中全會、四中全會精神為指引,在學會黨組的關心和指導下,中國法學雜志社一年來在繼續保持總體辦刊思路的前提下,采取了一系列新舉措,使雜志社在已有成績的基礎上繼續創新發展:在國家社科基金資助學術期刊2014年度考核中,《中國法學》是唯一一家被評為優秀的法學類期刊,(其中考核為“優秀”34家、考核為“良好”139家、考核為“合格”22家);在中國法學會主辦的第三屆“中國法學優秀成果獎”評選活動中,《中國法學》刊發的多篇文章獲獎,其中有4篇文章獲得一等獎(一等獎共5篇);在2014中國國際影響力優秀學術期刊評選中,《中國法學》被評為優秀,影響因子在法學類期刊中排名第一;在第五屆錢端升法學研究成果獎評選中,《中國法學》刊發的兩篇文章獲二等獎。以下是雜志社在近一年的時間里開展的主要工作、面臨的主要問題和近期的工作計劃:
一、以十八屆三中全會、四中全會精神為指引,在辦刊過程中堅持正確的辦刊方向,服從和服務大局
黨的十八屆三中全會、四中全會分別做出了全面深化改革、推進依法治國的重大戰略部署,也為雜志社的辦刊工作指明了方向。法學相較大多數學科體現出更明顯的政治性,這就要求法學期刊在辦刊過程中始終堅持正確的辦刊方向,貫徹落實中央的重大方針政策。《中國法學》在辦刊過程中一直注意貫徹這一要求。
第一,《中國法學》堅持從制度入手保障辦刊的方向性,在三審制的基礎上建立事前報備和事后審讀制。除了堅持原有的三審制,即編輯初審及推薦、專家匿名評審、總編輯終審外,今年我們再增加了主管副會長備案的環節,即在每期刊發稿件確定后,將目錄發給中國法學會分管副會長備案,分管領導根據文章主題對可能出現方向性問題的文章進行審讀把關;同時由中國法學會宣傳處、我社辦公室分別指派專人進行事后審讀。
第二,通過辦刊實踐貫徹中央有關全面深化改革、全面推進依法治國的各項精神。今年以來,中國法學會也多次組織十八屆三中全會、四中全會的專題學習;今年的中央政法媒體宣傳工作座談會要求各中央政法媒體要深入學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話精神,深入開展中國特色社會主義法治理論和核心價值觀的宣傳,堅定走中國特色社會主義法治道路的信心。作為中央政法媒體中的法學學術刊物,我們始終強調在辦刊過程中要以貫徹、落實十八屆三中、四中全會精神為第一要務,緊緊圍繞黨和國家工作的大局,密切關注中國法治建設進程中的重大問題,結合自身特點和實際,在確保辦刊方向正確性的前提下提高學術性,通過辦刊的學術實踐貫徹政治性的要求。具體體現在以下方面:
其一是選稿和用稿。在選稿、用稿過程中,一方面我們堅持三審制度,特別是專家匿名評審制度,嚴把稿件質量關,另一方面對一些能緊緊圍繞黨和國家的大局,緊密結合司法機關中心工作的稿件,我們及時、主動地進行約稿,利用“特稿”、“本期聚焦”欄目進行刊發,如2014年我社每期均針對我國法治建設進程中的重大問題組織“本期聚焦”專欄,組織某一些領域的名家和專家對重大選題集中討論,這些聚焦欄目包括: 2014年2月(第1期)的“司法程序與相關人員言論規制”、2014年4月(第2期)的“全面深化司法體制改革”、2014年6月(第3期)的“環境保護與生態文明法治”、2014年8月(第4期)“‘五四’憲法頒布60周年”、2014年10月(第5期)“深化改革背景下的市場經濟法治”、2014年12月(第6期)的“全面推進依法治國”,等等。
其二是有針對性地組織和參與學術活動,為中央解決法治建設進程中的重大問題獻言獻策。如12月12日,由我社牽頭在海南舉辦了“南海法律問題高端論壇”,并撰寫了《和平解決海洋爭端與共建海上絲綢之路的法律對策報告》,12月18日,陳冀平書記在報告上批示:“文顯同志:此件可上報,請審改。”21日,張文顯副會長批示:“該對策報告有理論分析、形勢研判和工作建議,符合咨政建言類咨詢,可以《要報》或《專報》呈報。請新寶同志按有關格式成文后報冀平書記簽發。”25日,王樂泉會長在另件上批示:“文顯、新寶同志:同意你們以要報形式呈報的意見,待要報印出,我再簽報領導。”辦公室已印發《要報》特刊。為黨中央和政府制定有關海洋爭端的方針政策提供法學支持;此外,我社還積極支持和參與了許多科研院所舉辦的學術活動,同時也積極配合和參與了學會其他部門組織的各項重要活動,如今年中國法學會主辦的“第九屆中國法學家論壇”及論壇征文活動、第九屆“中國法學青年論壇”、“雙百活動”等。
其三是利用中國法學紀事大力宣傳中國法治進程和中國法學研究過程中的各項重要活動。《中國法學》每期均設置了“中國法學”紀事板塊,留出1-2頁報道中央有關司法改革的活動和動向以及法學界的重要活動。
二、緊緊圍繞“辦刊”這一中心工作,以《中國法學》這一品牌為主陣地,為繁榮法學研究、推進依法治國提供法學支持
2014年,《中國法學》順利推出了6期雜志,共刊發了101篇文章,涉及各個主要的法學二級學科(見附件1.《中國法學》2014年各學科發文情況統計表),文章作者分布于44家不同的單位(見附件2.《中國法學》2014年各單位發文情況統計表)。在征求雜志編委會、學界、讀者等各方意見的基礎上,經過幾年的調整和發展,《中國法學》在欄目上已經基本形成了自身的特色和風格,主要由“特稿”、“本期聚焦”、“學術專論”、“立法與司法研究”、“案例研究”、“爭鳴”等欄目組成。其中“特稿”主要針對名家大作,即有影響力的作者針對法治建設中的重大選題撰寫的優秀稿件,同時也兼顧部分年輕作者針對一些重大選題撰寫的優秀稿件;“本期聚焦”則主要針對法治建設進程中的熱點問題進行聚焦,保證《中國法學》刊發文章的與時俱進、與法治建設進程同步;“學術專論”則主要針對法學各學科的專門問題進行學術探討;“立法與司法研究”則是對立法、司法進程中的重要問題進行有針對性地研究;“案例研究”則是對重要案例本身的法學分析或者是通過案例引發的學理探討,這個欄目是突出《中國法學》理論聯系實際的辦刊方針的針對性欄目;“爭鳴”則主要刊發商榷性質的文章,以引導法學研究中“百花齊放、百家爭鳴”。本年度以來,上述各個欄目均刊發了一些有影響力的文章,這些欄目的發文情況大致如下:
1.《中國法學》2014年特稿欄目的選題策劃
《中國法院院長角色的實證研究》——左衛民(四川大學法學院教授,博導),2014年第1期;
《防空識別區:剩余權利原則對天空自由的限制》——李居遷(中國政法大學教授),2014年第2期;
《堅持正確學術方向繁榮中國法學研究》——孟建柱(中共中央政治局委員,中央政法委書記),2014年第3期;
《在創刊30周年紀念座談會上的講話》——王樂泉(中國法學會會長),2014年第3期;
《法治與國家治理現代化》——張文顯(國家司法文明協同創新中心首席科學家,中國法學會學術委員會主任),2014年第4期;
《刑訊逼供的國家治理:1979—2013》,陳如超(西南政法大學刑事偵查學院副教授,法學博士),2014年第5期;
《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,2014年第6期。
2.2014年《中國法學》“本期聚焦”欄目選題策劃
(1)2014年2月(第1期)“司法程序與相關人員言論規制”
《論法官的慎言義務》——孫笑俠(復旦大學法學院教授、博導)
《論刑事司法中律師庭外言論的規制》——陳實(中南財經政法大學副教授,法學博士)
《論轉型社會的媒體與刑事審判》——封安波(浙江大學法學院講師,博士后)
(2)2014年4月(第2期)“全面深化司法體制改革”
《司法機關依法獨立行使職權研究》——陳衛東(中國人民大學法學院教授、博導)
《地方法治試驗的動力機制與制度前景》——周尚君(西南政法大學法學院副教授,法學博士)
《制度內生視角下的中國檢察改革》——徐鶴喃(國家檢察官學院教授)
《人民法院司法公信現狀的實證研究》——江西省高級人民法院課題組
(3)2014年6月(第3期)“環境保護與生態文明法治”
《論生態文明建設的綜合決策機制》——呂忠梅(湖北經濟學院教授,博導)
《論生態文明法律保障體系的構建》——王燦發(中國政法大學教授,博導)
《論生態文明建設與環境司法改革》——王樹義(武漢大學法學院教授,博導)
(4)2014年8月(第4期)“‘五四’憲法頒布60周年”
《“五四憲法”的歷史地位與時代精神》——韓大元(中國人民大學法學院教授,博導)
《“五四憲法”與國家機構體系的形成與創新》——朱福惠(廈門大學法學院教授,博導)
《現代與超越:“五四憲法”的民主主義的自由觀》——鄭賢君(首都經貿大學法學院教授)
(5)2014年10月(第5期)“深化改革背景下的市場經濟法治”
《政府與市場關系的法律調整》——張守文(北京大學法學院教授,博導)
《負面清單管理模式與私法自治》——王利明(中國人民大學法學院教授,博導)
《商法機制中政府與市場的功能定位》——陳甦(中國社科院法學所教授,博導)
(6)2014年12月(第6期)“全面推進依法治國”
《論改革與法治的關系》——王樂泉(中國法學會會長,原中共中央政治局委員、中央政法委副書記)
《全面深化改革與全面推進依法治國關系論綱》——姜偉(中共中央政法委副秘書長)
《加快法治建設促進國家治理體系和治理能力現代化》——應松年(中國政法大學終身教授、中國行政法學研究會名譽會長)
3.其它欄目也刊發了一批優秀的法學學術論文
如“學術專論”中的《論法治中國的科學含義》(汪習根,2014年第2期),《論債法中本土化概念對統一的債法救濟體系之影響》(李永軍,2014年第1期),《“失敗者正義”原則與弱者權益保護》(胡玉鴻,2014年第5期);“立法與司法研究”中的《行政訴訟法修訂基本問題之思考》(薛剛凌,2014年第3期),《刑事訴訟法實施中的若干問題研究》(朱孝清,2014年第3期),《現代民法典編纂的沿革、困境與出路》;“案例研究”中的《公共危機管理問責制中的歸責原則》(林鴻潮,2014年第4期);“爭鳴”中的《再論人民法院審判權運行機制的構建》(顧培東,2014年第5期);等等。
三、舉辦《中國法學》創刊30周年紀念座談會,總結辦刊經驗,進一步堅持正確方向、繁榮中國法學研究,辦好《中國法學》
2014年5月16日,中國法學會在京舉辦了《中國法學》創刊30周年紀念座談會。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱專門為會議發來了題為“堅持正確學術方向,繁榮中國法學研究”的祝詞,中國法學會會長王樂泉出席并講話,中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平主持會議,中國法學會副會長兼秘書長鮑紹坤宣讀《中國法學》新一屆編委會成員名單,中國法學會副會長、中國法學會學術委員會主任、《中國法學》編委會主任張文顯介紹了雜志30年來的辦刊成就和經驗。來自全國法學法律界的代表近150人參加。座談會上,王樂泉、陳冀平、鮑紹坤、張文顯、任海泉、孫謙、朱孝清、胡云騰等領導為《中國法學》新一屆編委會成員頒發聘書。陳光中教授、黃進教授、胡建淼教授代表新老編委發言。隨后,王利明教授、沈巋教授、冷傳麗教授分別作為作者、匿名評審專家、讀者代表發言;韓大元教授、張廣興教授分別代表法學院校、法學期刊兄弟單位發言;郭道暉教授代表歷任總編輯、張新寶教授作為現任總編輯發言。與會代表充分肯定了《中國法學》30年來取得的成就,對未來的發展提出希望。此外,當天下午《中國法學》雜志社舉行了編委會擴大會議暨學術研討會,主題為“法治中國背景下的中國法學期刊”,張文顯副會長主持。沈國明教授、張衛平教授分別作主旨發言。隨后,林來梵教授、童之偉教授、許明月教授代表法學期刊單位,相關文摘、數據庫代表和專家學者從不同的角度提出了許多富有創建的觀點,氣氛熱烈,成果豐碩。
回顧過去是為了展望未來。《中國法學》將以創刊30周年為契機,在全面總結過去的辦刊成就、經驗和不足的基礎上,發揚傳統,不斷改革創新,在中國法學會的領導和指導下,按照中央領導和王樂泉會長的講話精神進一步做好辦刊工作:第一,堅持正確的政治方向和學術方向。要以堅持和發展中國特色社會主義法治為辦刊宗旨,以著力構建中國特色社會主義法學理論體系和服務法治中國偉大實踐為目標,對我國法治實踐進行總結,創造性地升華中國特色社會主義法學理論和法治思想。第二,著力加強理論與實踐相結合,堅持問題導向,推進法學研究方法和機制創新。第三,著力服務于法治中國建設這個中心和大局。組織法學家圍繞法治中國建設、全面建成小康社會進程中的全局性、戰略性、前瞻性問題開展研究。第四,著力營造寬松有序的學術氛圍。要堅持“百花齊放、百家爭鳴”方針,營造民主平等、生動活潑的研究氛圍,提倡建立在科學基礎上的學術爭鳴,為促進法學研究事業的繁榮和創新共同努力。
四、苦練內功,完善制度,加強管理,并通過優化職能分工、調整人事配備、規范財務管理和充實經費支持為辦刊工作提供堅實的保障
張文顯副會長在參加中國法學雜志社工作例會時,轉達了陳冀平書記的指示并要求中國法學雜志社建章立制,完善各個環節的制度建設,用制度管人管事,用制度引領和推動工作。按照上述指示和要求,我社一年來在加強制度建設和管理方面主要開展了以下工作:
1.繼續堅持嚴格執行并不斷完善專家匿名評審制度,保證辦刊的學術水平和公正性
《中國法學》是國內法學期刊界最早嚴格執行專家匿名評審制度的雜志,這一制度的執行為辦刊質量的提升起到了至關重要的作用。為了進一步確保專家匿名評審制度的執行,今年我社將匿名評審任務集中由總編輯負責。同時我們繼續堅持原來在匿名評審環節的一些做法:第一,在評審方式上采取現場評審和通訊評審相結合,降低了評審的成本,同時加快了評審周期,使作者能夠更快地了解到自己稿件的評審情況;第二,增加了評審專家的人數,由于社科基金的支持,我們目前能保證同一篇文章有2位專家評審,在有爭議的情況下還會邀請第三位甚至更多專家評審,使評審結果的公正性進一步提高;第三,對“特稿”和“本期聚焦”這些約稿欄目的文章,也盡量要求走專家匿名評審程序,并及時將專家匿名評審的意見反饋給約稿作者,充分發揮匿名評審制度的完善功能;第四,重視對異議文章的處理。盡管目前所有文章均要求走匿名評審程序并由兩位學科專家評審,但仍存在少數作者對評審意見有異議的情況。針對這一情況,張新寶總編要求學科編輯在反饋意見后,在尊重程序結果的前提下,耐心、認真做好和作者的溝通工作。
2.堅決杜絕版面費,廉潔辦刊、公正辦刊,進一步服務作者和讀者
在嚴格的專家匿名評審制度和三審流程的保障下,我社多年來未出現向作者收取版面費的現象。此外,我社在辦刊過程中不僅不收版面費,而且在經費緊張的情況下能盡量考慮和照顧作者的各方面需求,如保證作者的稿費高于同行的一般水平、向作者提供20本樣刊。張新寶總編輯今年特別要求進一步對作者稿費發放進行規范,要求給作者發放稿費后同時由學科編輯給作者轉發稿費明細單。此外,我社在辦刊過程中一直貫徹服務作者和讀者的方針,如建立電子采編平臺,方便作者投稿,查閱稿件流程;同時對稿件評審、評審意見回復都規定了嚴格的時限,以減少作者等待時間,等等。
3. 增加出片前的交叉審讀等制度,提高編校質量;繼續組織《法學期刊學術規范化》課題研究,提升《中國法學》自身的學術規范化水平
今年雜志社根據張新寶總編的要求,建立了大字本校對制度,出片前的交叉審讀制(即在正式出片付印前安排副總編、編輯部主任對稿件進行交叉復審,減少編校差錯),強化寄刊前的執行編輯審讀制度的執行,等等。此外,作為中國法學期刊研究會的會長單位,我社繼續和其他同行一道共同致力于推進行業規范,促進法學期刊事業的繁榮。為進一步推進法學期刊學術規范化、引領良好的學風和文風,我社今年完成了“法學期刊學術規范化研究”課題,該課題得到了中國法學會的資助,包括法學期刊的作者署名規則、注釋體例、內容提要、標題、關鍵詞等專項內容。在研究“法學期刊學術規范化”課題的過程中,雜志社也對自身在辦刊過程中存在的學術規范化問題進行了系統的梳理,同時雜志社的各位學科編輯通過學習、交流和反復的研討,對于自身在學術規范化方面存在的問題也有了更深入、更明晰的認識,從而也提高了各位編輯的學術規范意識和水平,促進了雜志社自身在辦刊過程中的學術規范化。
4.制定并逐步實施稿件“資料附件”制度
為了強化論文引證資料的真實性和規范性,進一步提高我社出版發行刊物的學術水平和公信力,張新寶總編親自擬定了《關于實行稿件“資料附件”制度的通知》,要求凡給《中國法學》、China Legal Science投稿的作者,應同時提供引證性注釋的來源資料原文圖片。雜志社召開工作會議對該制度進行充分討論后進行了細節修改,并于2014年《中國法學》第6期予以公布,2015年1月1日全面實施。該制度將對法學界學風和文風的轉變起到引導作用。
5.完善雜志社電子采編平臺,推進辦刊網絡化建設,提高工作效率
鑒于我社有自己獨特的辦刊流程,特別是有嚴格的三審制度,且為了更好地適應各方面對雜志社工作方式的便捷和效率的要求,我社與中國知網合作開發了自己的電子采編平臺,這個平臺包括作者投稿系統、專家匿名審稿系統和編輯辦公系統,基本實現了雜志社辦刊工作的網絡化、數字化并大大提高了工作效率。該系統正式對外使用后,大大方便了作者投稿并及時查詢、了解自己的稿件處理狀況,同時也大大提高了編輯審稿的效率。編輯審稿過程中還可以隨時查詢投稿作者發表的成果情況,并對稿件的學術不端情況進行在線檢測,提高了編輯審稿的客觀性、公正性。但在系統使用過程中也出現了一些細節的問題,如學術不端檢測字數受限、推薦外審稿件編輯無法查詢、稿件評審超期沒有提醒功能,等等。目前我們已對相關問題進行匯總整理,以便對電子采編平臺進行進一步完善;此外,雜志社的網站改版工作也在進行之中。
6.全面推行文摘采編制度,促進辦刊成果的傳播和轉化
從2014年起,為了在更大范圍內宣傳《中國法學》刊登的文章,方便讀者及時、快捷的了解重點文章的內容和觀點,更有效地促進學術文章的傳播和成果轉化,《中國法學》已全面實行文摘采編制度,要求每位編輯每期將自己負責的文章處理成4000字的文摘,向各類文摘類期刊推薦,其中張文顯教授等多位作者的文章引起了文摘類期刊的關注并得到轉載。同時,《中國法學》文摘也與各個數據庫合作,擴大了《中國法學》的傳播途徑,避免了由于《中國法學》已經與個別期刊數據庫進行長期獨家合作造成的限制。
7.在內部管理上通過優化職能分工、調整人事配備、規范財務管理和充實經費支持為辦刊工作提供保障,并以此為契機,建立健全總編室、編輯部、辦公室各部門管理制度,推進制度化、規范化辦刊
我社張新寶總編今年多次提出了部門分工和職能優化的問題,即雜志社總編室、辦公室、《中國法學》編輯部以及CHINA LEGAL SCIENCE編輯部四個部門的分工問題。其中,總編室的核心工作是選好文章,編輯部則是將確定刊發的文章編校好,辦公室除了日常工作、財務、出版發行外,另增加校對職能,CHINA LEGAL SCIENCE編輯部則集中做好出版英文刊的工作;在人事調整和配備方面,由于原副總編輯李仕春調任學會研究部主任,學會于今年8月任命王莉萍同志擔任副總編輯,不再擔任編輯部主任,10月8日正式下文聘任朱廣新同志擔任《中國法學》編輯部主任;在財務管理方面,今年我社進行了掛賬的清理和核銷工作,做到賬目清楚、規范;在辦刊經費方面,在學會的大力支持和協調下,CHINA LEGAL SCIENCE的專項辦刊財政經費已經撥付。上述各項工作為我社的辦刊工作提供了堅實的保障。以此為基礎,我社今年要求總編室、編輯部、辦公室根據各自職能建立了《總編室職能及工作流程規范》、《編輯部職能及工作規范》以及《辦公室日常管理制度》,使得制度化、規范化辦刊得到加強。
五、China Legal Science (《中國法學(英文版)》)的辦刊工作穩步推進,與《中國法學》一道形成了我社“一社兩刊”的基本辦刊格局,為宣傳我國法治建設的成就,傳播中國法學的優秀成果,提升我國的法治話語權做出了貢獻
作為我國唯一國內外公開發行、全面權威地反映我國法學研究成果的英文學術期刊,China Legal Science《中國法學(英文版)》自出版發行以來,受到了國際學術界的廣泛關注,現已與多家國內外法學法律數據庫建立合作關系,包括Heinonline, Westlaw, Nexislexis等國際知名數據庫已收錄期刊的全部文章。我們與國內外諸多法律數據庫和文摘期刊密切合作,擴大了服務讀者的廣度,學術影響不斷擴大。2014年,China Legal Science《中國法學(英文版)》雜志的工作開展情況如下:
1.依照China Legal Science《中國法學(英文版)》雜志的辦刊計劃和宗旨,2014年《中國法學(英文版)》共出版6期,發表文章46篇。在這些發表的文章中,學術評論類文章25篇,法律評論類文章6篇,案例研究類文章6篇,以及法學信息類文章7篇。其中,相當多的文章都獲得好評,包括:胡錦光《中國憲法慣例研究》;張晉藩《中國傳統法文化的民族精神與當代意義》;王貴國《解決投資爭端國際中心撤銷裁決機制:運作、問題與改進》;張新寶《侵權責任法立法的利益衡量》;黎建飛《美國與中國殘疾人立法的比較與啟示》;李居遷《防空識別區:剩余權利原則對天空自由的限制》;傅郁林《中國小額訴訟與簡易程序》;何家弘《關于人民陪審團制度的思考:以網絡模擬審判李莊案為視角》等。
2.對China Legal Science《中國法學(英文版)》雜志進行了進一步的推廣;與Heinonline、Westlaw、Lexisnexis、中國知網、北大法寶等國內外知名數據庫加強了交流;加強了對刊登文章標題的提煉、文章創新性的體現、以及研究背景的充分表述等。
3.刊登在《中國法學(英文版)》雜志的任何敏感文章均已批報主管會長,從而確保刊登文章符合辦刊宗旨。此外,我單位還將定期召開針對文章刊登的選題會和專題研討會。
4.借國內外的優質學術資源提升期刊的學術影響力,用學術期刊的出版平臺擴大法學會及雜志社的影響范圍。
5.規范編輯出版流程和制度建設,加強《中國法學(英文版)》的出版管理。明確稿件錄用條件;嚴格堅持匿名評審制度,強化編委的責任,并與其它法學期刊交流編輯出版經驗。在堅持三審制、匿名評審制和三校制等編輯出版制度的同時,通過技術手段規范期刊的出版流程。目前,《中國法學(英文版)》實現了在線投稿和在線審稿,在方便作者和編輯處理稿件的同時,也規范了稿件的處理流程。
六、組織2014年中國法學期刊研究會年會,探討法治中國建設背景下中國法學期刊的歷史機遇、使命和挑戰,發揮中國法學雜志社作為法學期刊研究會會長單位的引領作用
作為中國法學期刊研究會的會長單位,雜志社每年精心設置主題、認真籌備中國法學期刊研究會的年會。2014年8月11-12日,中國法學期刊研究會2014年年會暨學術研討會在甘肅省蘭州市召開。年會主題是,法治中國建設背景下的中國法學期刊:歷史機遇、使命和挑戰。來自全國各地的120余名法學期刊工作者、法學研究者參加了會議。中國法學會副會長、學術委員會主任張文顯教授蒞臨會議并作重要講話,甘肅省法學會專職副會長兼秘書長相連生同志、甘肅政法學院黨委書記宋秉武同志出席會議并向大會致辭,中國法學期刊研究會會長張新寶教授出席會議并作總結講話。會議由中國法學期刊研究會主辦,甘肅政法學院、國家司法文明協同創新中心蘭州基地承辦,北大法律信息網(北大法寶)協辦。年會主要包括三項議程: 一是,根據常務理事會議的提議(8月10日晚常務理事會的決定),并遵照中國法學期刊研究會組織章程的規定,大會同意《法學評論》雜志主編秦前紅教授接任中國法學期刊研究會副會長。二是,朱廣新秘書長受常務理事會委托向大會作2013-2014年度工作報告。報告回顧了過去一年的工作,簡要說明了本次年會的準備情況,并對未來一年的工作出如下安排:(1)舉辦2-3次小型專題研討會;(2)加強中國法學期刊網建設;(3)常務理事更換以及新增理事工作;(4)2015年年會的承辦工作安排。大會通過了工作報告。三是,秦前紅主編、林來梵主編、黃文藝副主編、孫培福主編、吳巖副主編先后作主題報告。
在本次年會暨學術研討會召開的前一天晚上(8月10日晚),中國法學期刊研究會按照慣例召開了預備會議(常務理事會),到會的常務理事參加了會議。經過討論,會議作出如下決定:第一,通過2014年年會會議議程;第二,同意《法學評論》主編秦前紅教授接任中國法學期刊研究會副會長,并提請大家表決;第三,決定成立由10名專家組成的初評委員會,組織開展第三屆“中國法學優秀成果獎”申報工作;第四,中國法學期刊研究會暫不辦理注冊登記事宜;第五,加大對中國法學期刊網的投入與建設力度,把中國法學期刊網建設成為展示各法學期刊的發展動態的重要窗口;第六,將中國法學會撥付的經費首先投入到網站建設中;第七,應當多吸收一些對辦刊有濃厚興趣的著名學者進入中國法學期刊研究會,必要時可成立學術委員會以吸納更多志同道合的法學優秀人才,不斷擴大中國法學期刊研究會的影響力。會議的順利召開,對推動中國法學期刊研究會的工作,對《中國法學》辦刊工作的提升均有重要的指導意義。
七、工作中面臨的主要問題
2014年我們圍繞辦刊開展了很多工作,也取得了一定的成績,但是在工作中也面臨不少問題。其中主要的問題有:
1.編校質量。編校質量問題是辦刊工作中的一項基礎問題,也是一項老大難問題。在《中國法學》2014年第3期的編校過程中,我刊出現了一處不應出現的編校事故。為此,我社緊急召開辦公會議對此事故進行處理。這次編校事故向我們敲響了警鐘,編校質量問題應長抓不懈,不能放松。正如張文顯會長對于這次編校事故的指示一樣,這不是一個字的問題,雜志社應當從中吸取教訓,尤其要在主觀方面要提高認識,要認識到偶然的事情并不一定是小事情;要進一步增強職業精神,做到愛崗敬業、盡職盡責、盡善盡美;要健全制度,提高制度執行力。例如要按照編輯手冊的要求,進一步減少、避免編校錯誤。
2.稿件來源。組稿和投稿是辦刊稿件來源的重要保障,沒有積極的組稿和充足的投稿,辦刊就成為“無源之水”、“無米之炊”。從今年《中國法學》的組稿和投稿情況來看,民法、刑法等部分重要學科的稿件情況并不是非常理想,這也導致這些學科最后評審通過的稿件也相應偏少,從而使得今年刊發文章在重要學科之間不太平衡;另外,法理、刑訴等學科略偏多。今后在組稿和吸引投稿方面,要進一步兼顧重要學科之間的平衡。
3. China Legal Science《中國法學(英文版)》面臨的一些特殊問題。在張新寶總編輯的帶領下,《中國法學(英文版)》已經基本度過了創辦之初最艱難的境地。但是在辦刊過程中仍然有困難存在,包括:第一,匿名評審專家問題。China Legal Science在創辦之初希望能夠實現全部投稿文章由專家匿名進行評審,從而實現優中選優,保證刊發文章質量。但是在實踐中發現,鑒于閱讀英語語言能力的問題,找到準確判定英語文章準確水平的國內專家較為困難。第二,英文編輯崗位問題。因為《中國法學》中文版本身較為繁重的編輯任務,使得中文崗位的編輯無暇顧及英文版的編輯工作,而英文崗位編輯的數量又很少,因此英文編輯的工作較為繁重。第三,稿源問題。為了確保稿源,China Legal Science同時接受中英文投稿。但是在實踐中,因為具備用英語直接撰寫文章能力的學者并不很多,所以很大一部分的投稿均是中文稿件。這在客觀上為每期按時出版制造了困難。第四,文章翻譯問題。即使是英文稿件直接投稿,有很大一部分文章受其作者英語水平所限質量一般,而無法刊登以致退稿。在這種情況下,需要尋找優秀的中文稿件作為替代,這就對于翻譯團隊的水平和能力提出了較大的挑戰。在大多數情況下,翻譯團隊都是在有限的時間內完成繁重的翻譯任務。以上四點困難無一例外是由英語語言所造成的,可見如何克服英語語言困難將是我們在未來致力解決的問題。而健全組織結構和人員配備以及優秀文章的選用將成為解決問題的關鍵。
八、近期擬開展的主要工作
今年的工作已接近總結收尾階段,但仍還有一些工作需要繼續開展。這些工作主要包括:
1.在辦刊和其他日常工作中繼續組織和貫徹落實十八屆四中全會精神;
2.落實China Legal Science《中國法學(英文版)》的人才引進工作;
3.加強雜志社和法學期刊研究會的網站建設,并招收固定的實習生負責;
4.與黑龍江大學召開一次以“發展中國家法治建設的比較研究”為主題的小型國際研討會。
5.以十八屆四中全會《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》精神為指導,緊密結合學會2015年的工作計劃,兼顧《中國法學》作為法學學術理論期刊的特色,初步擬定了2015年的“本期聚焦”選題如下:
(1)人民檢察制度改革(第1期);
(2)民事訴訴法實施(第2期);
(3)互聯網法治(第3期);
(4)社會主義法治理論體系(第4期);
(5)刑法修正案與刑法實施(第5期);
(6)民法典制定重大理論問題(第6期)。
以上是我社一年來開展的主要工作和近期繼續開展的部分工作。通過總結,我們看到了工作中取得的一些成績,同時也深感需要加強和提升的地方也很多。為此,需要學會給予進一步的支持和指導,以使我社在今后的辦刊工作中能百尺竿頭,更進一步,使我社在全面推進依法治國的進程中更好地做出新的貢獻。
中國法學雜志社
2014年12月10日