2025年05月12日
星期一
時間：2018-06-06 來源：警察法學研究會 責任編輯：fml
2017年黨的十九大勝利召開，警察法學研究會在中國法學會的領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以中國特色社會主義理論體系和社會主義法治理念為指導，以推進警察法學發展，加快建設社會主義法治國家提供理論支撐和對策支持為宗旨，積極開展了一系列警察法學研究和法學交流活動。研究會對2017年的工作進行了總結，并向中國法學會匯報如下：
一、以思想政治建設為指引開展研究會工作
研究會積極關注黨和國家的重大路線方針和政策，以社會主義法治理念武裝頭腦，加強學術道德修養，增強社會責任感。把學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會和習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務，通過召開專題座談會、秘書處工作會以及舉辦報告會等多種形式開展學習活動，收到了良好效果。
通過一系列的思想建設活動，研究會力爭將全體會員的思想和行動統一到黨的路線方針政策上來。
二、認真組織研究會日常工作，大力推進黨支部和專委會建設
(一)召開會長辦公會規劃部署研究會工作
2017年5月6日上午，中國警察法學研究會在中國人民公安大學召開會長辦公會。研究會會長程琳、常務副會長高緒文、副會長姜明安、曹詩權、張兆端、程小白、李汝川、秘書長邢捷、副秘書長魏地參加了會議。會議由中國警察法學研究會會長程琳主持。辦公會就四項議題進行了研究：一、聽取秘書處五年來工作總結以及2017年工作安排的匯報;二、聽取中國法學會關于研究會換屆規定的說明;三、審議警察法學研究會換屆方案(草案)并提出修改意見;四、醞釀新一屆研究會負責人候選人。
(二)經費使用和到帳情況
2017年度警察法學研究會嚴格按照中國法學會支持經費使用的規定和要求使用經費，并已將具體使用情況向法學會做出匯報。經費使用定期向會長辦公會和常務理事會公開，在年會期間由秘書長向理事會做經費使用情況報告。目前2018年經費15萬元已經到帳。
(三)黨支部建設
研究會黨支部通過典型引領、豐富支部活動形式、完善“三會一課”制度，深入學習黨章黨規及習近平總書記系列重要講話精神，確保法學研究和法學會會工作始終保持正確的政治方向。在黨的十九大召開期間，黨支部成員通過觀看電視直播積極學習黨的十九大會議精神，并通過黨支部學習活動將十九大報告內容入心入腦。
(四)積極籌備專業委員會
2017年，研究會繼續推進專業委員會的建設工作。其中，江蘇警察學院牽頭的警察行政執法專業委員會和中國人民公安大學牽頭的警察法學基礎理論專業委員會的籌備工作已經基本完成。專委會秘書處所在單位均承諾積極開展專業委員會相關工作，將專委會打造成警察法專業領域的全國性研究陣地和重要智庫。
三、積極落實中國法學會對研究會的工作要求，配合中國法學會各項工作的開展
(一)積極組織申報“中國法學優秀成果獎”。根據中國法學會“關于開展第四屆‘中國法學優秀成果獎’初評活動的通知”的精神，研究會啟動了第四屆“中國法學優秀成果獎”的初評工作。初評結果通過中國警察法學研究會網站向社會公示。此次申報最終推薦江蘇警官學院孟臥杰、河南財經政法大學師維的學術作品參加中國法學會終評。
(二)積極完成中國法學會2016年重點委托課題。為更好完成中國法學會重點委托課題“生態法治建設與警察權研究”，深入調查環境執法行刑銜接實際運行情況，2017年7月研究會秘書處一行到河南周口、山東臨沂開展調研。課題組與周口市公安局、臨沂市公安局、環保局和沂南縣公安局進行了座談，收集了大量一線資料。2017年10月已將課題結項材料提交法學會。
(三)積極向法學會研究部報送研究會動態以及活動開展情況。
四、舉辦2017年警察法學研究會年會暨第二屆“警察法治論壇”
9月21日、22日,中國法學會警察法學研究會2017年年會暨第二屆警察法治論壇在江蘇警院召開。中國法學會警察法學研究會會長程琳，省公安廳黨委委員、學院黨委書記夏存喜出席開幕式并致辭，中國法學會研究部副主任彭伶代表中國法學會到會表示祝賀。院領導張蘭青、薛宏偉以及來自全國公安政法機關、公安院校和其他高校、部門的領導、專家學者，共140多名代表參加會議。本次年會圍繞警察權基礎理論與執法規范化、警察行政法前沿理論與實務、立法更新與警察執法應對、部門警察法理論與實務、《人民警察法》修改的相關問題等方面，采取主題報告、大會交流以及分論壇等形式，與會專家學者緊扣大會主題暢所欲言、熱烈交流，從多角度多層面對今后我國警察法治建設提出了諸多寶貴的意見和建議。本次年會共收到來自全國28個省、自治區、直轄市的高校、科研院所、政法實務部門共97個單位的140余名專家學者提交的115篇論文。
年會期間，召開了中國法學會警察法學研究會警察行政執法專業委員會(籌)成立大會，通過了章程，選舉產生了警察行政執法專業委員會首屆委員，并推選張蘭青院長為專業委員會主任。
五、研究會編寫《學術要報》第3期并獲得公安部副部長批示
研究會編寫的2017年第2期(總第3期)《學術要報》刊發了中國人民公安大學邢捷教授的《論生態法治建設視野下的環境警察制度——以制度建立的客觀性與主觀性為視角》一文，闡述了在當前建立環境警察制度的必要性。該文獲得了公安部副部長陳智敏同志的批示。
六、積極開展工作辦公會和主題研討會
(一)舉辦“警察法學學科建設暨《警察法學》編寫工作會”
2017年1月13日，研究會在中國人民公安大學高級警官培訓樓舉辦了“警察法學學科建設暨《警察法學》編寫工作會”。來自中國人民大學、社科院法學所、中國人民公安大學、山西大學、西北政法大學以及北京、河南、云南、江蘇公安院校的二十余名專家學者參加了會議。會上圍繞警察法學的學科構建以及《警察法學》的編撰工作展開了卓有成效的研討，就編寫《警察法學》教科書的進度計劃和分工合作做出了安排部署。
(二)舉辦“首屆警察法學青年學術論壇”
2017年5月21日，研究會首屆警察法學青年學術論壇在中土大廈舉行。本次論壇由警察法學研究會與中國人民公安大學法學院聯合舉辦，主題為“警察權的源與流：傳統理論與現代變奏”。來自最高人民檢察院、武警北京總隊、西藏自治區公安廳、《法制日報》社、北京大學、中國社會科學院、外交學院、廈門大學、東南大學、重慶大學、濟南大學、中國人民公安大學、武警學院、北京警察學院、浙江警察學院、河南警察學院、陜西警官職業學院等機關、媒體、高校和科研機構的三十余名青年學者參加論壇并發言。會長程琳研究員致歡迎詞，秘書長邢捷教授做論壇主旨說明。論壇開幕式由研究會副秘書長、公安部改革辦改革政策研究處處長魏地主持。警察法學研究會理事、重慶大學法學院教授、博士生導師焦艷鵬對本次論壇做學術總結。與會學者均表示在本次論壇的交流中獲益匪淺，對警察法學和警察權理論有了新的研究思路和視角。警察法學研究會致力于打造“警察法學青年學術論壇”品牌，作為警察法學領域青年學者的交流平臺和理論陣地，并計劃于2018年舉辦第二屆論壇。
(三)舉辦首屆“反恐與網絡安全治理論壇”
2017年6月23日，警察法學研究會主辦的首屆反恐與網絡安全治理論壇在廈門成功舉辦。會議的主題是“網絡空間安全學科建設與人才培養”。 參加本次研討的有北京大學、上海交通大學、同濟大學、公安大學、國防大學、中國刑事警察學院、軍事科學院、中國科學院、中國社科院等來自地方、軍隊、公安、科研院所的領導和專家。會議圍繞網絡安全治理的新技術和新舉措、網絡安全學科專業體系建設、人才培養特色研究開展交流和研討。與會專家對于我國網絡安全治理的現狀達成共識，指出當前普遍存在網絡安全人才缺口大、競爭激烈、交流不足等現實短板，并就我國加強網絡安全治理和人才培養路徑提出加強網絡安全領域的基礎理論和前沿理論研究、完善網絡安全人才建設發展規劃、建立適應網信特點的人事制度和薪酬制度、搭建多方交流平臺、注重人才培養的開放性、舉辦各種形式的網絡安全挑戰賽以突破技術難點、善用一些中小國家的技術資源、挖掘和引進成熟的外國高端人才、構建梯層配備形成人才儲備與流動的良性循環等八條建議。
(四)舉辦“第二屆警察刑事執法論壇”
2017年6月4日，警察法學研究會主辦的第二屆警察刑事執法論壇暨警察刑事執法規范化建設和警察院校實戰化教學國際研討會在浙江警察學院召開。本次研討會由中國警察法學研究會警察刑事執法專業委員會(籌)和浙江警察學院共同承辦。公安部、中國法學會、中國警察法學研究會以及浙江省公安廳等單位領導出席會議。來自美國山姆休斯頓州立大學、美國韋恩州立大學、美國特拉華大學、美國丹佛大都會大學、英國曼徹斯特大學和加拿大多倫多科技大學等國外院校以及來自中國社會科學院法學所、中國人民公安大學、中國刑事警察學院、中國人民武裝警察部隊學院、公安海警學院、南京森林警察學院、鐵道警察學院、北京警察學院、北京市公安局訓練總隊和浙江警察學院等36家科研院所和實務部門的專家學者共計一百余人參加研討會。本屆論壇首開“一個論壇兩個專題”研討模式，呈現出“五個結合”的鮮明特點：一是警察執法與警察教學結合;二是理論研討與執法實戰結合;三是公安與司法結合;四是中、外交流結合;五是研討與考察結合。通過論壇的順利舉辦，促進了實戰與理論的交流、國內與國際的交流以及不同法律職業者之間的交流，推動了警察刑事執法規范化以及警察院校教學實戰化研究進一步縱深發展。
(五)舉辦“第六屆全國公安院校警察法學教育論壇”
2017年8月12日,由中國法學會警察法學研究會主辦、甘肅警察職業學院承辦的第六屆全國公安院校警察法學教育論壇，在甘肅警察職業學院魏家莊校區(該校新校區)舉行。論壇有來自中國人民公安大學、中國刑事警察學院、中國人民武裝警察部隊學院、鐵道警察學院、公安海警學院、南京森林警察學院等部屬公安高等院校和各省市自治區所屬三十多所公安院校的副院長、法學院院長、副院長、法律系部主任、副主任及從事警察法學教育教學與研究工作的專家學者70多人與會。論壇旨在推動全國公安院校警察法學專業建設，共設公安院校法學課程建設、公安院校法學教育、公安院校法學師資與法治公安建設三個重要議題。
七、與地方公安院校和實務部門開展合作與交流
研究會結合自身優勢，積極與地方公安院校和實務部門開展交流與合作。研究會與浙江警察學院、新疆警察學院、廣西警察學院、甘肅警察職業學院、遼寧省公安廳、昆明市公安局、臨沂市公安局、周口市公安局等院校和機關，以共同舉辦研討會、舉辦講座以及加強信息交流等方式開展合作與交流。2017年8月，研究會開辦“中國石油管道公司巡護服務商法治培訓班”，對來自全國的中國石油管道分公司進行法治理念和安保業務培訓，受到了好評，強化了與企業的交流與合作。
八、2017年工作存在的不足、困難和對法學會的建議
(一)民政部登記工作尚未完成
中國警察法學研究會登記籌備工作早已開展，并計劃于2012年6月底完成登記工作。但截至目前尚未完成在民政部登記為獨立法人地位，實際進度已大大落后于計劃進度。希望能在中國法學會的指導和支持下，積極與民政部協調，由二級學會轉變為具有獨立法人地位的國家一級學會。
(二)警察法學基礎理論研究有待加強
警察法學研究會作為警察法學研究的主要組織者和推動者，對發展和繁榮中國警察法學研究責無旁貸。但是，與目前已經較為成熟法學學科如法理學、憲法學、民法學、刑法學等相比，國內關于警察法學基礎理論的研究成果在權威性、重要性和系統性方面仍有差距。目前，研究會與中國人民公安大學一道，組織警察法學領域內的專家編撰《警察法學通論》，作為警察法學基礎理論的重要支撐。為警察法學基礎理論提供智力支持。
(三)與中國法學會中的其他兄弟研究會交流不夠
警察法學的學科交叉性非常明顯。行政法學和刑法學的研究能夠為警察法學提供重要的理論借鑒，其他法學學科如法理學、憲法學、國際法學乃至環境資源法學，都與警察法學有著重要的學術連接點。與大部分兄弟研究會相比，警察法學研究會成立時間并不算長，主要的工作都集中在自身建設方面，與其他研究會的合作交流不夠。以后將通過經驗交流、聯合舉辦大型學術研討會等方式增加聯絡。
(四)研究會沒有自己的專業學術期刊
目前，警察法學研究會沒有一本自領域的學術期刊，國內也沒有警察法學的專業期刊。但是由于本領域的特殊性和交叉性，一般法學類核心期刊較少刊登警察法學方面的學術成果。這就限制了更多優秀學者參與警察法學研究的熱情和積極性。
九、2018年工作設想
(一)響應黨和國家號召，建設警察法智庫
研究會作為團結全國警察法學工作者和法律工作者的全國性法學學術團體，其宗旨之一就是為全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家提供理論支撐和對策支持。因此，研究會將整合自身的智力優勢，積極回應國家和人民的需要，關注國內警察法理論和實務中的熱點、難點問題，有高度、接地氣地國家和地方決策提供資政建言，努力將警察法學研究會打造成我國公安法治事業的重要智庫。
(二)積極履行好日常職責，配合中國法學會開展工作
研究會將積極履行好日常職責，做好組織開展警察法學交流與合作、促進學術繁榮、評選優秀成果等本職工作。同時，也希望增強與中國法學會的聯系，積極參與中國法學會的活動。研究會也會在一級學會登記、承辦法學會的學術研討會、推選優秀學術成果評獎等方面配合中國法學會開展工作。
(三)繼續辦好警察法學年會，打造年會品牌
研究會年會自2016年起定名為“首屆警察法治論壇”，2017年已舉辦第二屆。明年將繼續辦好警察法學年會，舉辦第三屆警察法治論壇。計劃將年會打造成警察法治領域影響力最大、規格最高的學術交流平臺。2018年年會計劃于2018年9月中下旬舉行，主題定為“新時代與警察法治”。
(四)完成《警察法學通論》的編寫工作
《警察法學通論》的編寫工作對警察法學學科發展具有重大意義。編寫組已經完成初稿并原定于2017年正式出版。由于黨的十九大報告在新時代下提出了很多嶄新的重大命題，編寫組在學習和領會十九大報告的基礎上，對《警察法學通論》進行了進一步完善和修改，推遲到2018年正式出版。
(五)出版《中國警察法學》會刊
研究會籌備《中國警察法學》創刊工作已經基本完成，計劃2018年初由中國法制出版社出版第一卷。《中國警察法學》定位為研究會的會刊，將其打造為警察法學學者學術爭鳴的重要陣地。
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