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在“中美經貿關系法律問題”研討會上的講話

(2018年4月8日)

王其江

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尊敬的張月姣大法官，尊敬的各位專家、學者：

　　今天，中國法學會世界貿易組織法研究會、中國社會科學院國際法研究所共同主辦“中美經貿關系法律問題”研討會。在與會代表的共同努力下，本次研討會順利完成各項議程，取得圓滿成功。

　　首先，我代表中國法學會向出席本次研討會的各位專家學者表示衷心的感謝!

　　近期，中美經貿關系發生了許多新情況、新問題。這一關系是中美關系中最重要、最具活力的組成部分，是兩國關系發展的主要支柱和推動力。然而，隨著美國新一屆政府上臺，美國的貿易保護主義傾向越發明顯，尤其是在近期，美國政府連續采取多項目標直指中國的單邊貿易措施。從3月23日起，美國通過加征關稅對部分鋼鐵產品和鋁制品進口采取“232”措施，中國企業是最大受害者。為此，我國政府在3月26日在世界貿易組織向美國提出貿易補償磋商請求，并從4月2日起對原產于美國的部分進口產品加征關稅。此外，美國還對中國發起了“301”調查，并在3月23日向世界貿易組織提出磋商請求，指控我國與知識產權保護有關的措施違反《與貿易有關的知識產權協定》。4月3日，美國貿易代表辦公室根據“301調查”結果公布擬加征關稅的中國商品建議清單，該措施涉及每年從中國進口的價值約500億美元商品。對美國的這一做法，我國政府在4月4日發布了擬對美國產品采取對等措施的清單，并表示將訴諸世貿組織爭端解決機制。美國總統特朗普當地時間4月5日發表聲明稱，他已經指示美國貿易代表辦公室根據“301調查”，考慮對從中國進口的額外1000億美元商品加征關稅是否合適。美國的上述行為是典型的單邊主義和貿易保護主義行徑，不僅損害了中國的合法利益，更公然違反了世界貿易組織最基本和最核心的最惠國待遇、關稅約束等協定規則，對多邊貿易體制帶來了嚴峻挑戰。作為負責任的大國，習近平總書記在多個重要國際場合明確表態，“中國始終堅持和維護多邊貿易體系”。中國不想打貿易戰，但也不怕打貿易戰。中國將堅持運用磋商、法律、經濟和其他一切必要手段，捍衛中國的正當、合法權益。我國商務部4月6日晚舉行中外媒體吹風會，稱如果美方公布新增1000億征稅產品清單，中方已經做好充分準備，“將毫不猶豫、立刻進行大力度的反擊”。“不排除任何選項”。今天，博鰲亞洲論壇2018年年會在海南召開，本次年會主題為“開放創新的亞洲，繁榮發展的世界”。習近平總書記將出席開幕式并發表重要主旨演講，就進一步推動構建亞洲和人類命運共同體，開創亞洲和世界美好未來，鮮明發出中國聲音，闡明中國的立場。

　　在此背景下，中國法學會世界貿易組織法研究會迅速舉辦“中美經貿關系法律問題”研討會。雖然籌備時間有限，但是本次會議廣泛邀請各界專家學者參會，凝聚共識，建言獻策，具有重大的理論價值和實踐意義。通過參會，我認為，本次會議具有鮮明的特點：

　　第一，這是一次緊扣熱點、聯系實踐的會議。在研討會期間，各位專家學者積極從政治、經濟、法律等角度，對近期中美經貿關系發生的問題進行梳理和分析，從根本上對美國征收高額鋼鋁關稅的232措施、美國301調查、中國對美反制措施等問題進行了充分討論。整體上，各位專家學者堅持理論聯系實踐的治學研究準則，為維護中國的合法利益提出了有理有利有節的建議。

　　第二，這是一次高屋建瓴、服務戰略的會議。如前所述，中美經貿關系正面臨新的挑戰，美國對華單邊行動嚴重損害了國際多邊貿易機制，更破壞了國際法治秩序。本次研討會上，各位專家學者從客觀形勢出發，提出應對中美經貿法律爭端的眾多法律手段，包括反制措施、向世界貿易組織起訴、赴美訴訟等。本次會議凝聚了法學法律工作者的共識和智慧，為國家戰略的設計和謀劃提供了有益支持。

　　第三，這是一次主題突出、成果豐碩的會議。中美作為全球最大的兩個經濟體，良好的經濟合作將對世界經濟增長產生深遠影響。中美經貿合作本質是互利雙贏的。美國企業在華活動和中美企業合作，為中國發展發揮了積極作用。美國企業也收獲了豐厚利潤和回報，推動了美國經濟發展。本次研討會的主旨也希望通過法律等手段的運用，使中美經貿關系回歸理性。與會專家就此話題展開研討，積極發出我國法學法律工作者捍衛貿易自由化的聲音。

　　正如習近平總書記在黨的十九大上講話指出，“當前，國內外形勢正在發生深刻復雜變化，我國發展仍處于重要戰略機遇期，前景十分光明，挑戰也十分嚴峻。”“中國支持多邊貿易體制,推動建設開放型世界經濟。”“構建人類命運共同體”，推進“一帶一路”建設，就是為引領全球各國人民共同發展，為解決全球政治、經濟問題提供的中國方案，貢獻的中國力量，體現了中國智慧和中國擔當。

　　當前，中美經貿關系雖然面臨新挑戰，但是，中國將繼續高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，始終不渝走和平發展道路、奉行互利共贏的開放戰略。中國開放的大門不會關上。在國際單邊主義抬頭，去全球化潮流涌動的背景下，作為國際經濟法學科的法學法律工作者，我們應以強烈的使命感、責任感，緊密結合實際，積極服務黨和國家工作大局，加強問題研究和理論創新，為提高中國的國際話語權、支持經濟全球化、維護貿易多邊主義、推動構建人類命運共同體貢獻智慧，為實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈努力!

　　謝謝大家!