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在浙江省法學會第七次會員代表大會上的講話

中國法學會黨組書記、常務副會長 陳冀平

(2015年11月13日)

各位代表，同志們：

　　很高興來杭州參加浙江省法學會第七次會員代表大會。這是浙江省法學法律界繼往開來、團結奮進的一次盛會。在此，我代表王樂泉會長，代表中國法學會對大會的勝利召開表示熱烈的祝賀!向全省廣大法學法律工作者致以誠摯的問候!向浙江各級黨委、人大、政府、政協以及社會各界長期以來對法學會工作的關心支持表示衷心的感謝!

　　浙江省法學會自第六次會員代表大會以來，在省委省政府的關心支持和省委政法委的正確領導下，團結引領全省廣大法學法律工作者，以“立足浙江、研究浙江、服務浙江”為宗旨，緊貼中心，服務大局，充分發揮優勢，認真履行職責，在繁榮法學研究、開展法治宣傳、提供法律服務、推動法學交流、培養優秀人才、加強自身建設等方面取得了新成績，為全面深化法治浙江建設、促進浙江經濟社會健康發展作出了積極貢獻。浙江省法學會的各項工作也走在全國的前列，2009年和2012年連續兩次被評為全國地方法學會系統先進集體，2013年和2014年連續兩年在全國省級法學會年度考核中名列前茅，為浙江贏得了榮譽。

　　今天選舉產生的浙江省法學會新一屆領導班子，要認真總結經驗、鞏固成果，使浙江省法學會當好全國法學會系統的排頭兵。當好排頭兵，浙江有許多有利條件和良好基礎。一是 習近平總書記主政浙江時在省域層面率先開創法治政府和法治浙江建設。經過十多年的實踐，浙江已走出一條經濟先發地區法治先行的新路子，成為法治中國建設的示范區，形成豐富的實踐經驗。如楓橋經驗。二是 省委領導重視法學會工作。省委書記夏寶龍同志今天親自出席大會，去年親臨法學會調研并作重要指示，充分說明省委對法學會工作和法學研究事業的高度重視。三是 法治文化底蘊深厚、法學人才輩出，法律意識和法治氛圍濃厚，在法學教育和法學研究方面具有重要地位。四是 浙江經濟比較發達，市場經濟對法治需求旺盛。這些條件為浙江省法學會履行職能、發揮作用提供了廣闊舞臺和良好的工作基礎。

　　借此機會，我提五點要求和希望，與大家共勉。

　　一、要抓住重要機遇

　　黨的十八大以來，中央高度重視法治建設。黨的十八屆三中、四中、五中全會都對依法治國提出了明確要求。特別是黨的十八屆四中全會在黨的歷史上第一次專門對依法治國作出重要決策，前不久召開的黨的十八屆五中全會提出的《關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，充分體現了“四個全面”戰略思想和戰略布局，提出了加快建設法治經濟和法治社會、把經濟社會發展納入法治軌道、依法執政和全面提高黨依憲法法律治國理政的能力和水平等要求，明確了加強黨對立法工作的領導;依法設置權力、約束權力、制約權力、監督權力，依法調控和治理經濟;完善對權利的司法保障和對權力的司法監督;弘揚法治精神，形成良好的法治氛圍和法治習慣等內容。新形勢、新任務、新要求、新期待，既為法學會工作指明了前進方向，也給法學會工作帶來前所未有的重大發展機遇和挑戰。廣大法學法律工作者要為實現這一宏偉目標發揮主力軍作用，法學會要牢牢抓住新機遇，努力躍上工作新臺階。

　　二、要明確指導思想

　　今年初，中央印發了《關于加強和改進黨的群團工作的意見》，旗幟鮮明地提出新形勢下加強和改進黨的群團工作的重要性和緊迫性，對新形勢下黨的群團工作作出了全面部署。習近平總書記在7月召開的中央黨的群團工作會議上作了重要講話，深刻闡明了黨的群團工作的一系列重大理論和實踐問題，是指導新形勢下開展群團工作的綱領性文件。法學會是群團組織，必須以中央黨的群團工作會議精神為指導，推進法學會各項工作。政治性是靈魂，是第一位的。我們必須始終堅持黨的領導，把握方向，貫徹落實“六個堅持、三個統一”。先進性是重要著力點。我們必須始終站在黨和人民的立場上，堅持為黨分憂、為民謀利，把思想政治工作貫穿于開展的各項活動中，多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作，多做統一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進感情、激發動力的工作。群眾性是根本特點。我們必須克服重精英輕草根的傾向，眼睛向下，面向基層，把普通群眾中的優秀人才納入法學會組織。

　　三、要抓住工作重點

　　法學會的工作重點就是要做好“三服務”。一是服務大局。 為黨和國家大局服務，始終是法學會工作的價值所在。新形勢下，法學會工作要“頂天立地”，就必須立足法學會職責定位，從大局處思考、在大局下行動，深入學習研究黨的十八屆五中全會提出的重大理論觀點和重大任務部署，找準工作的切入點和著力點，運用優勢，履行職責，發揮作用。浙江省法學會要牢牢把握黨和國家工作大局，按照“十三五”規劃的總體部署，結合浙江實際，圍繞省委省政府中心任務謀劃、部署、推進各項工作，努力發揮好理論創新、咨政建言、輿論引導、服務社會、公共外交新型智庫功能。要貼近全省經濟社會發展大局，主動服務黨委政府決策，積極參與法治建設，開展多種形式的法學理論研究，前瞻對策研究，積極促進成果轉化，努力指導法治實踐。要圍繞浙江全面深化改革進程中的法治保障問題和全面深化法治浙江建設中的立法、執法、司法、普法等各個環節中的重大理論和實踐問題，堅持問題導向、效果導向，深入開展調查研究，提出相關對策建議，積極為黨委政府決策咨政建言、獻計獻策。比如浙江省法學會在省委省政府“三改一拆”、“五水共治”等重點工作推進過程中發揮了積極作用。二要服務群眾。 這與服務大局同等重要，二者不可偏廢。服務群眾、維護群眾權益的大旗要始終牢牢掌握在我們手中。通過法律服務咨詢等活動，依法維權，用法律武器、法治思維和法治方式解決問題。楓橋經驗要繼續深化，就必須強化法治的作用。三要服務廣大法學法律工作者。 法學會是橋梁紐帶，要為法學人才的脫穎而出創造平臺，要多與法學法律工作者交朋友交真心，在重大思想政治問題上要與他們多溝通、多交流，凝聚好隊伍。

　　四、要發揮法學會優勢

　　法學會的特點和優勢：一是法學會是黨和政府領導下的人民團體、學術團體、群眾團體，是政法戰線的重要組成部分;二是涉及面廣，理論界、實務界、教育界有關部門的密切結合;三是人才薈萃，我們擁有強大的人才庫和人才隊伍;四是第三方獨特地位，有利于開展法律評估、法律咨詢。要充分發揮法學會的專業優勢，比如密切關注網絡(社會)輿情動向，運用法律知識分析解讀相關輿情問題，正面引導網絡(社會)輿論，為維護社會和諧穩定貢獻力量。要充分發揮法學會的人才優勢，積極開展法治宣傳和法律咨詢，參與地方立法論證，組織第三方法律風險評估，創新基層法治宣傳、法律服務形式，參與矛盾糾紛化解，回應好群眾各方面的利益訴求，推動形成全社會尊法學法守法用法的良好法治環境。要充分發揮法學會的組織優勢，開展對外法學交流，開辟交流渠道，擴大交流領域，參加國際法學法律學術組織，參與國際學術活動，發揮好學術交流的積極作用。

　　五、要加強自身建設

　　黨中央高度重視法學會工作，中央主要領導同志專門聽取了中國法學會工作匯報。中央政法委非常支持法學會開展工作，已多次下發文件就加強法學會建設提出明確具體要求。一要加快推進法學會成立黨組。 習近平總書記在中央黨的群團工作會議上明確提出“縣以上群團組織符合條件的要成立黨組，并發揮領導核心作用”。基層法學會建立黨組，是確保黨的理論和路線方針得到貫徹落實的重要舉措。要建立不同于黨政機關、符合群團組織特點的干部配備方式，多采取兼職的方式，也可以是流動性的，不能搞得等級森嚴。二要著力推動縣級法學會建設。 大力推進縣級法學會建設是健全法學會組織體系、延伸法學會工作觸角的重要抓手。中政委就加強市縣法學會建設印發了文件，明確了任務。中央有要求，我們要有具體的行動。哪里有需要哪里就要有自己的組織，怎么有利于做工作就怎么推進。要盡快將縣級法學會普遍建立起來，發揮好縣級法學會的職能作用，把依法治國重要舉措落實到基層。三要抓好法治人才隊伍建設。 建設好法治人才隊伍、發揮好法治人才隊伍的作用，是各級法學會的重要職責。黨中央為進一步提升法治工作隊伍的職業化水平，于今年9月發布了《關于完善國家統一法律職業資格制度的意見》，各級法學會及各研究會應按照《意見》的要求，按照國家統一職業資格標準和素質要求抓好自身隊伍建設。要承擔起引導廣大法學法律工作者聽黨話、跟黨走的政治任務，堅定正確的政治方向和政治立場,嚴守黨的政治紀律，努力打造一支政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的高素質法治人才隊伍。四 要努力做好會員發展服務工作。 會員隊伍是法學會開展工作的基本力量，會員發展是落實群團組織群眾性的集中體現，也是法學會發揮群團作用的重要方面。目前，浙江省法學會有個人會員10701名，團體會員594個，這與全省的法治工作隊伍相比較，發展會員的空間還很大。我們要適當降低入會門檻，爭取更多的法學法律工作者加入到會員隊伍中來，特別是要注意從實務部門以及企業等法律服務部門吸收會員或團體會員。要創新工作方式，不斷拓寬會員廣泛參與活動的渠道。要抓好會員服務工作，強化服務意識，提高服務能力，使法學會真正成為法學法律工作者之家。

　　各位代表、同志們，今天，浙江省委、省人大、省政府、省政協的領導同志以及省直政法部門的負責同志出席大會，省委書記夏寶龍同志將作重要講話，充分表明了浙江省委省政府對法學會工作的高度重視，對全省法學法律工作者的親切關懷和殷切希望。相信，浙江省法學會新一屆領導班子一定會以本次大會為契機，在省委省政府的大力支持和省委政法委堅強領導下，充分發揮橋梁紐帶作用和新型智庫功能，為深入推進“四個全面”戰略布局和全面深化法治浙江建設作出新的更大貢獻!

　　最后，祝浙江省法學會第七次會員代表大會圓滿成功!